广州：地方债首入市人大监督计划

　　市人大常委会今年将对政府性债务进行审议 调研融资平台负债情况并提出监督意见

　　今年的监督工作将着力促进保障和改善民生，养老院建设、深化大气环境整治、深化医疗体制改革等民生问题都被列入监督计划，还将听取和审议市政府关于促进我市学前教育发展专项工作报告，并对有关问题进行专题询问。

　　“学前教育是社会关注的热点，入园难在广州市日趋凸现。”市人大常委会教科文卫工委副主任黄周海说，今年将重点监督学前教育发展规划制定，学前教育财政投入和社会投入，配套建设交付情况，引导扶持民办发展情况，农村学前教育发展以及幼儿教师队伍建设，提升教育质量等情况；并将综合运用多种监督方法，督促教育行政主管部门进一步发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，合理配置资源，满足适龄幼儿入园需求。

　　针对“机关幼儿园补贴”的问题，欧阳知表示，这是历史性政策，是否公平，人大常委会将深入调查，届时将进行一个客观的评价。

　　文/记者李栋

　　昨日，广州市人大常委会召开新闻发布会，通报2012年市人大常委会监督工作计划和讨论决定重大事项工作计划。市人大常委会今年首次将对地方政府性债务的监督列入监督工作计划，拟对多个融资平台的运作负债情况进行调研，提出监督意见和建议。

　　将审议地方债务报告

　　市人大常委会研究室主任杨清蒲介绍，今年将开展28项监督工作，加强对计划预算的监督、加强对财政债务、产业发展等方面的监督，听取和审议市政府关于地方政府性债务情况的报告。

　　广州在2008年成立8大投融资集团。今年，广州还将建立保障性住房投融资平台，通过市场化运作方式，统一组织实施市本级主导的保障性住房投资、融资和建设。

　　市人大常委会财经工委主任欧阳知说，市人大常委会今年首次将政府性债务列入年度监督工作计划，表明人大常委会已将政府性债务作为一个非常重要的问题来实施监督。为提高监督效果，市人大财经工委将专门组织部分常委会组成人员、财经委委员、人大代表对政府性债务，包括几个融资平台的运作情况、负债情况进行调研分析，并提出监督意见和建议。

　　欧阳知表示，人大常委会还会对政府性债务进行认真审议，提出审议意见，必要时还将对审议意见落实情况进行跟踪监督。

　　调查机关幼儿园补贴

　　控烟条例拟修正直接开罚

　　广州今年还将对控烟条例进行修正，拟不再劝导而直接开罚。

　　市人大常委会法制工委主任陈小清说，2012年度地方立法计划中有个项目是修改控烟条例。主要原因是在去年的控烟条例执法检查过程中，有人大代表、市民提出，条例规定“拒不改正”才罚款，力度明显不够，有些违法人当场改正，执法人一走后马上又吸，这样就影响到法规的实施效果。在常委会分组审议时，大家基本上形成共识，要求对这条作出修改。

　　人大将监督自来水价调整

　　在2012年讨论决定重大事项计划中，听取和审议关于广州市自来水价格调整情况的报告被列入其中。

　　欧阳知表示，今年已有计划将水价的问题列入监督内容，为充分反映民意，人大常委会将采取几项重要措施。包括推选代表参与政府按照法定程序所做的工作，比如参加水价成本监审报告会议，人大代表参与水价调整听证会等。