时评:预算能不能做得再细一点
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-30 16:45 来源: 检察日报张遥 商意盈
“头一回参加这样的预算审议,政府部门‘钱袋子’公开肯定是好事,但预算能不能做得再细一点?”
“比如汽车、电脑是什么品牌,多长时间更换,能不能都晒出来看看?让没在这个部门待过的代表也能看明白,到底有没有乱花钱。”
1月中旬的一天,在西湖边一间会议室的环形会议桌旁,来自浙江各地市及驻浙部队的人大
代表分列两边,轮流发言。浙江省人大代表单建明开门见山便是一连串追问。在会议桌的一头并排而坐的浙江省商务厅、文化厅的负责人听着代表们的发言,不时低头作着记录。
在近日召开的浙江省十一届人大五次会议上,浙江省除了个别涉密的单位以外,其他69个省级预算单位部门的预算都提交代表“受审”。正在推进“文化强省”战略的外贸大省浙江,今年对省商务厅、省文化厅的预算展开重点审查,前述的场景便是这一场“集中会审”。
预算草案公布的“三公”经费数字引起了众多代表关注。草案显示,浙江省商务厅2012年“三公”经费预算为699.5万元,省文化厅的为1603.6万元,均为“零增长”,受到不少代表肯定。
而在四五十页、甚至上百页的预算草案中,一些细节数字也被代表们捕捉到。浙江省人大代表郑玉红发言说:“也可能是我不了解情况,但商务厅在职人数是187人,却要买400多台电脑,每个人平均两台还多,这部分预算是不是有点大?”
还有一些代表担心,审议、讨论修改的周期有些短,可能让预算审议流于形式。
“草案我是11日才拿到手上,第二天大会开幕,接着13日就开会审议。接下来两三天也有会议和活动,太仓促。”浙江省人大代表周国建的一席话,在现场引起共鸣。
周国建说,他至今还记得前几年审议一份省级部门预算的情景,“代表们从驻地跑到厅里来来回回讨论、修改。时间充裕一些,才可能避免‘走过场’。”
对于代表们的一些疑问,预算送审单位的负责人们在最后作了解答。浙江省商务厅厅长金永辉说,除了在职员工使用的电脑,办公大厅、机房和一些保密部门也需要采购电脑,所以才有了总计423台的采购预算。
“能够公开部门预算,努力做‘阳光财政’,做法和形式都很好。”浙江省人大代表胡剑谨说,“希望今后能在公布这一年准备怎么花钱的同时,公开上一年的实际执行情况,有个参照,代表们提修改意见也会更有针对性,让钱花到刀刃上。”