合理引导民间融资 健全工资增长机制

　　据新华社电 国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。

　　会议强调，当前和今后一段时期，深化经济体制改革的重点领域和关键环节包括：一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

　　会议明确了今年改革的重点工作：一是推动多种所有制经济共同发展，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。二是加快财税体制改革，扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革，合理引导民间融资，促进多层次资本市场健康发展。四是深化电力、成品油和水资源价格改革，建立健全排污权有偿使用和交易制度。五是推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。六是推进行政体制改革，建立健全新设行政审批事项审核论证机制，开展政府绩效管理试点，全面推进地方财政预算、决算公开。七是深化农村改革，推进农村集体土地确权登记发证，制定出台农村集体土地征收条例。八是深化涉外经济体制改革，完善外商投资产业指导目录，积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。