广州回应水价调整听证质疑称市民可提其他方案

　　羊城晚报(微博)记者 许悦

　　用水人口为4人以下的家庭，每月用水如果不超过22立方米，方案一每户每月增加水费支出15.4元，方案二每户每月增加水费支出13.2元。

　　水价对低收入困难家庭优惠：每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收。

　　广州市自来水价格调整方案听证会将于本月29日下午召开。14日，广州市物价局公布了两个听证方案的要点。从这两个方案来看，水价铁定要涨，只不过涨幅略有不同，其中居民生活用水最低涨到1.92元/立方米，比现行1.32元/立方米的居民生活用水价格高出了0.6元/立方米。

　　广州市物价局表示，这次水价调整的基本思路之一，就是对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价。将居民生活用水阶梯水价分为三级，级差为1∶1.5∶2。用水人口为4人及以下的，第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的；第二级水量23-30立方米；第三级水量30立方米以上的部分。用水户用水人口超过4人的，在用水人口4人及以下水量基数基础上，每增加一人，各级水量作相应调增。

　　两个听证方案的不同，只不过是自来水公司的净资产利润率有高低。第一个方案水价调得高，自来水公司的净资产利润率能达6%；第二个方案的水价相比较低，自来水公司的净资产利润率能达4%。

　　以用水人口为4人以下的家庭为例，每月用水如果不超过22立方米，方案一每户每月增加水费支出15.4元，方案二每户每月增加水费支出13.2元。

　　而4人以上的家庭各级水量如何相应调增？市物价局昨日并无公示，记者致电听证代表才知道，根据物价局给他们的详细听证方案：用水人口超过4人的，每增加一人就增加6至8立方米的用水量。但广州市消费者委员会代表衣建明也表示：“这个6至8立方米到底是依据什么算出来的呢？”

　　另据市物价局介绍，广州市现行居民生活用水水价为1.32元/立方米，在全国19个副省级以上城市中排名第18位，仅高于武汉市。水价按两个备选方案调整后，方案一、方案二在全国19个副省级以上城市中分别排名第11位、第12位。

　　方案解读

　　调价方案并非二选一

　　广州市物价局公布自来水价格调整两个听证方案后，有市民惊呼：“原以为听证会会讨论水价以什么方式调比较合理，现在看来方式早就内定了，现在讨论的只是自来水公司的利润率该有多高。”

　　也有不少市民表示质疑，如单身一人居住的杜先生就表示：“很多年轻家庭的居住人口都是1-2人，为什么用水人口的基数一下子就定在了4个人？”

　　带着市民的这些问题，羊城晚报记者采访了市物价局相关负责人。

　　羊城晚报：从两个听证方案看来，听证会只是讨论自来水公司的利润率该有多高了？

　　物价局：(答非所问)依据《关于印发<城市供水价格管理办法>的通知》(计价格〔1998〕1810号)，供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－10%，主要靠企业投资的，还贷期间净资产利润率不得高于12%。兼顾市民承受能力以及企业持续经营的需求，在测算水价构成时，两个备选方案的净资产利润率分别为6%、4%。

　　羊城晚报：从市民的角度出发，岂不是水价定价较低的方案二最后会胜出？

　　物价局：调水价除了考虑市民的承受能力，还要考虑企业能够持续经营。市民如果对方案有何意见或建议，都可向物价局提出，所以调价方案，并不是一道二选一的选择题，除了这两个方案，市民还可以提出第三个、第四个、第五个方案，物价局在听证会前后都会广泛听取大家的意见，再加上听证会上的讨论，物价局会结合大家的意见对方案进行修改，最终报市政府审批。

　　羊城晚报：为什么用水人口的基数定在了4个人？

　　物价局：这根据的是广州市统计局的统计年鉴，年鉴上广州市平均每户的人口是3点几人，我们就取了个整数4人，一切都是有依据的。

　　对低收入困难家庭优惠

　　广州市物价局表示，这次水价调整的基本思路还有一条：尽量控制居民生活用水提价幅度，充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力，保障低收入困难家庭基本用水需要，尽可能减少水价提高对其影响。

　　物价局特别说明，水价对低收入困难家庭优惠：每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收，超出部分按此次定价的居民生活用水价格第一阶梯计收水费。

　　水价将与水资源费联动

　　听证方案之外，广州市物价局昨天还第一次向媒体透露：“建立水价与水资源费联动机制，若水资源费调整，水价相应调整，不再另开价格听证会。”

　　这个联动机制将怎么联动？市物价局相关负责人仅表示：“这次听证会上，将同时考虑是否建立联动机制，若大多数代表同意通过，再由物价局拟定具体的联动方案，包括水资源费与水价挂钩的计算公式等，最终报市政府审批。”