尚福林：中小银行要坚持服务小微企业

　　【《财经》综合报道】日前中国银监会在上海召开2012年中小商业银行监管工作会议，银监会党委书记、主席尚福林出席会议强调，各级监管部门要切实督促中小商业银行坚持服务实体经济特别是小微企业。

　　会议认为2011年中小商业银行监管和发展主要体现在三个方面。一是监管重点突出。全年监管工作着力于风险预判，着力于严守底线，着力于公司治理，着力于战略转型，着力于风险处置，各项工作成绩显著。二是监管特点鲜明。监管视野更为前瞻，监管政策更为稳健，监管措施更为严厉，监管导向更为明确。三是中小商业银行稳健发展。2011年中小商业银行整体保持了平稳较好发展，各项监管指标继续优化，资产质量持续改善，风险抵御能力持续增强，盈利能力持续增长，体制机制持续创新，社会效益持续提升。

　　尚福林在讲话中提醒各级监管人员，今后一段时期国内外经济形势的不确定性仍在增加，中小商业银行面临的外部经营环境仍然很复杂。各级监管部门要充分认识到中小商业银行监管的重要性、全面认识中小商业银行监管的复杂性、深刻认识中小商业银行监管的艰巨性、高度认识中小商业银行监管的敏感性，认真做好中小商业银行监管工作，督促中小商业银行牢牢守住风险底线，巩固改革成果，夯实发展基础，加快转变发展方式，更好地服务经济社会全面协调可持续发展。

　　尚福林对2012年中小商业银行发展和监管提出了部署和要求，认为应切实做到"六个坚持"。一是始终坚持服务实体经济，实现互利共赢。要坚决按照中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和银监会年初工作会议部署，牢固树立责任意识和使命，不折不扣地落实好服务实体经济这一基本要求，充分把握发展机遇，认真贯彻产业政策，提高服务水平。二是始终坚持推动深化改革，强化内部控制。要通过深化改革，有针对、有重点地解决风险防控和科学发展的突出问题和薄弱环节，切实提高内部控制有效性，完善公司治理，强化资本约束，规范激励考核，加强合规文化。三是始终坚持转变发展方式，突出特色定位。中小商业银行要坚持走差异化、特色化发展道路，科学制定发展战略，坚持立足当地、立足基层、立足社区，与所在区域经济发展水平和金融服务需求相适应，重点支持小微企业发展。四是始终坚持抓住重点风险，突出防控效果。对中小商业银行而言，首先要防范流动性风险，重点防范信用风险，密切关注操作风险，在此基础上做好其他各类风险防范。五是始终坚持强化风险预警，完善应急机制。中小商业银行要建立风险早期预警机制和危机应对方案，做到未雨绸缪，能够亡羊补牢。六是始终坚持加强监管联动，形成整体合力。坚持分类监管，完善联动监管，加强监管辅导，丰富监管方式，完善监管体系，提高监管效能。

　　银监会党委委员、主席助理阎庆民主持会议并讲话。阎庆民在讲话中要求，2012年中小商业银行监管工作要体现"五个突出"：一是突出防范风险守底线。督促中小银行各项监管指标达标，严防主要风险，关注重点区域和重点银行。二是突出完善内控强基础。持续改善公司治理，全面加强内控建设。三是突出深化改革促转型。指导督促中小银行制定科学的发展战略和中长期发展规划，进一步明确市场定位，改进绩效考核体系。四是突出提升服务塑形象，突出小微企业、"三农"和社会的服务。五是突出监管建设上水平。要持续提高监管有效性，促进中小商业银行科学稳健发展。