资源品价格改革负面影响须提防

　　改革的空间再度被压缩

　　本报记者 张萧然报道

　　农产品涨价的热度还未散尽，市场上又袭来资源品价格上涨的热浪。在2月8日国家发改委上涨成品油零售价之后，又传来国内液化气价和水价将逐步走高的消息。

　　近期，长沙、广州、重庆等多个城市启动了水价：长沙居民用水价格从每吨1.88元上调至每吨2.58元；广州公布的两套水价听证方案，分别比原标准高出0.7元和0.6元等。

　　事实上，资源品价格调整一直是政府长期推进的工作，但由于近年通胀的高企，上调资源品价格的计划一再推延。今年通胀刚稍有下调，各地政府就纷纷上调资源品价格。

　　近日，国务院常务会议研究部署了2012年深化经济体制改革的重点工作。“深化电力、成品油和水资源价格改革，建立健全排污权有偿使用和交易制度”位列重点工作之中。

　　通胀的回落为2012年进行资源品价格改革提供了时机，但就其根源来讲，资源品价格上涨的背后蕴藏着定价机制改革的新动向。

　　渣打银行中国经济分析师李炜在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，受制于价格管制，当前我国资源品价格普遍低于成本价以及国外同等价格，有上涨的压力。

　　由于历史原因，我国目前实施的资源品价格形成机制是政府主导的定价机制，这种机制直接导致了价格失灵以及资源品价格和以其为原料的产品价格的错位，也促进了我国经济形成了依赖能源资源过度消耗的经济发展方式。

　　“以前我国的资源品价格只包括生产成本，使用后所造成的后果以及处理所需成本并没有计入其中。但现在正在逐步完善，比如目前的水价不仅包括水价，还包括污水处理价格。”西南证券研究所所长王剑辉在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

　　放开价格管制，在加重使用者使用成本的同时，也会促进他们提高效率，有利于推动企业和居民合理有效地利用这些资源。王剑辉表示，如果所有行业都如此，将推动中国经济向可持续方向发展，有利于整个经济的提升。

　　但李炜提醒，在理顺资源品价格的同时要考虑到经济的表现以及整个社会可以承受的合理水平。由于目前经济处于下行通道上，企业的环境并没有根本地改善，企业的压力和融资成本并没有大幅度改善，如果此次进行资源品价格的调整可能将加重企业的经营负担。因此他认为，目前调整资源品价格的时机并不是很合适。

　　但也有业内人士表示，低效率、低环境成本的资源价格严重阻碍了经济结构的转型，资源品价格改革是不得不走的一步，尽管在价格市场化的初期，的确会给出口以及一些传统产业造成不利影响，“但这是改革必须付出的代价”。

　　这似乎表明，虽然推进资源品价格改革益处多多，但其所带来的负面影响也不得不提防，尤其是大力推进资源价格市场化改革的同时，也要考虑到不同阶段可能会因价格变化过大对市场产生影响，特别是和居民生活密切相关的一些资源品价格不宜剧烈波动。

　　王剑辉认为，在资源品上涨的浪潮中，要适当节制上涨的幅度。同时相应的配套措施要出台，比如，增加低保的额度和补助的额度，力争把负面影响降到最低。

　　2月16日出版的《求是》杂志发表了国务院副总理李克强《在改革开放进程中深入实施扩大内需战略》一文，文中重申在试行居民阶梯电价制度时，兼顾公平与效率，促进节约与环保，是资源性产品价格改革的方向。

　　此外，实施资源品价格改革，要适当调整经济增长速度，协调经济增长与经济结构转型两者之间的关系，这样才能为改革留出空间。