山西长治招商投资亏了政府包赔引质疑

　　“外地客商来长治投资，由于当地人文环境、政策环境、法律环境等因素造成亏损，一律由当地政府包赔。” 这是山西省长治市针对招商引资出台的七大“规定”之一。日前，长治招商“新规”经媒体报道，引起广泛争议。

　　对投资者如此“厚爱”，在山西当地并不多见。长治招商局一位官员告诉记者，“新政”在实施初期，就曾受不少非议。但是在这些因素“刺激”下，长治招商数据增长也的确颇为可观。2011年，长治市招商引资签约项目349个，总投资4275亿元，拟引资3511亿元，重点签约项目引资到位397.2亿元。

　　外地车在长治违章只纠错不罚款

　　如何为外来投资者提供一个宽松环境，吸引更多客商前来，被视为经济转型、发展的首要任务。长治市委书记田喜荣曾在不同场合，专门就投资环境问题提出要求，在此基础上，当地政府部门综合书记的讲话和长治市的实际情况，制定了《长治市进一步优化发展环境的若干规定》。

　　“凡是外地车辆进入长治市发生违章，只纠错，不罚款。”从2011年4月份开始，在长治的各大交通要道出入口处都高高竖立起这样一块醒目的“告示牌”。一块 “告示牌”，为的是传递城市“尊商、爱商、安商、敬商”的氛围。这是长治招商引资创优环境七条“硬规定”之一。规定中还提到，外地客商来长治投资，由于当地人文环境、政策环境、法律环境等因素造成亏损，一律由当地政府包赔；对企业存在的问题，职能、执法部门没有及时发现，则按失职论处，对已发现的问题，不认真细致、全心全意帮助解决，一罚了之，一关了之，则按渎职论处；全国各地对外来投资者采取的优惠政策和措施，只要能够提供相关法律文件，在长治全部照单执行。

　　在谈及这项始于去年的“新政”时，长治市委副秘书长李建平告诉记者，长治此举就是要给投资者“吃一颗定心丸”，让他们在国家法律法规允许的范围内放心大胆地干，在赚钱的同时，也为长治的发展作贡献。

　　田喜荣在不同场合提出的要对长治投资者高看一眼、厚爱三分的说法，也被列入了规定。于是，当地现在举行各种仪式、宴会时的座次安排上，特意把企业家、投资者排在重要的位置。

　　只要遵纪守法投资亏损政府包赔

　　对于外界普遍关注的包赔说法，当地官员在记者采访时亦立场鲜明：“只要投资者因当地人文环境、政策环境、法律环境等因素受损，一定赔偿，但前提是投资者能够遵纪守法。”

　　“包赔”一则规定经媒体报道后，有网友提出质疑，“赔给企业的都是纳税人的钱”。对此，李建平回应：“赔偿的钱是政府的可支配收入，这部分钱可以用在这里，只是以前没有人做。而且用纳税人的钱去为新的纳税人服务，也是为大多数人服务，这才是以人为本。”

　　去年5月，在出台外地人来长治违章只纠错不罚款的政策时，田喜荣就曾说，外地来长治的人，不是来投资就是来花钱的，没有一个人是为了违章交罚款专门来长治。交警为什么要和他们过不去呢？

　　据长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟介绍，从去年8月至今的半年时间内，长治交警已经开出9000多份“温馨提示单”，这就意味着对外地车在长治境内的9000多次轻微交通违法行为免予经济处罚。按照一次交通违法行为200元的处罚金额计算，免除的罚款总额约为200万元。

　　据第一财经日报