人大代表为杜绝天价消费现象建言献策

　　机场高速路每公里收1元多、幼儿园一年学费6万元、一座墓超过800万元、艺术品拍卖价数亿元……过去的一年里，网络上曝光的种种“天价”现象深深刺痛了网民。

　　记者最新调查发现，这些领域内的“天价”现象并没有降价的迹象，有些甚至还在往“天外涨”。在两会召开之际，记者邀请了部分代表委员剖析“天价”问题。

　　高速路收费应依法公开账本

　　2011年，网上曝光多地机场高速路收费超标，有些更是比当地物价部门核定的收费标准超过100%，引发了公众对“天价过路费”的追问。

　　记者发现，目前包括哈尔滨机场、武汉天河机场在内的多条机场高速路依然在超标收费，并无降价之意。

　　“‘买路钱’昂贵是一个不争的事实。 ”全国人大代表、重庆大学教授陈忠林认为，高速公路收费必须依法公开账本，政府还贷公路在收费年限届满或已还清贷款后，必须停止收费，“还路于民”，期待去年6月启动的中央5部委路桥收费专项清理行动能刹住“天价”路桥费。

　　明确学前教育财政投入比例

　　2011年，网民曝光广州市一幼儿园收费一年六万元的消息，引发了社会各界对“天价幼儿园”的强烈关注。

　　记者最新了解到，广州南湖外语艺术幼儿园全托一年六万的“天价”收费至今仍然没有改变，比上四年大学的费用还贵出一大截。记者致电园方时他们的解释是：收费高是由于幼儿能享受每日半天的外教教学，还可以随着年龄特点选择学习各种乐器，师资成本和硬件成本都比较高。

　　不少代表委员认为，要消除“天价”幼儿园现象，在大力加强收费监管的前提下，根本的出路还是在于充分发展学前教育、扩大优质教育资源。全国人大代表、民进中央副主席朱永新认为，国家已明确加大学前教育投入，当务之急是完善制度设计，即中央财政、地方财政要明确投入比例，按照地域区别设计财政投入方式。“只有确保足额投入，才能真正解决幼儿园乱收费和入园难。 ”

　　要批判“豪华安葬”奢靡风气

　　2011年清明节前，有网友在网上发帖发布“十大天价墓”，一些地方豪华墓地的“天价”令人咋舌，让戏谑成为“坟奴”的网友们更加感慨“死也有贫富贵贱”。

　　记者近日再次对网民披露的“天价”墓园进行调查发现，“800万墓王”、“重庆最牛公墓”牛气不减，依然公开或变相“天价”叫卖。为了保证“天价墓”的“霸气地位”，不少墓园采用“擦边球”的方式，为墓地配套超豪华的周边绿化景观和附属设施。

　　全国人大代表张兆安认为，要杜绝“天价”墓，必须厘清界限，明确政府公共服务和市场化服务的不同性质，提防公共属性的服务价格“向上看齐”，导致百姓买不起墓地、“死不起”。

　　张兆安建议，一方面要在社会舆论层面批判部分人“豪华安葬”的奢靡风气，另一方面相关部门还要对垄断和暴利的“擦边球”行为加强监管，打击哄抬价格、违规买卖豪华墓地的行为，让墓地价格回归正常。

　　应对拍卖欺诈追加刑事处罚

　　2011年，“没有最高、只有更高”的艺术品拍卖市场表象繁荣，“天价”频出的背后却暗影重重，不少拍卖公司从拍品征集、文物鉴定到图录出版、正式拍卖，存在虚假鉴定、虚报成交额、联手做局、洗钱行贿等不法行为。

　　记者最新调查发现，艺术品拍卖市场“虚火上升”、假拍频频的现象并没有得到规范，“天价”纪录仍在屡创新高、往“天外涨”。更有网民日前爆料称，2011年时以2.2亿元成交、创下玉器拍卖纪录的“汉代玉凳”是赝品，拍卖方涉嫌拍假。

　　韩美林等文艺界政协委员建议，建立艺术品评估体系，即成立国家级艺术品鉴定机构指导拍卖评估，由权威专家鉴定与科技检测相结合，并全程公证。同时，为保证拍前鉴定的独立性，鉴定师不应与任何拍卖公司存在合同关系。

　　此外，不少代表委员建议应尽快推动拍卖法的修订，对虚假鉴定、联手做局等涉嫌欺诈行为，除承担民事责任外，须追加刑事处罚。