温家宝报告逾60次提及改革

　　改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

　　—— 温家宝

　　综合新华社电 今年适逢邓小平南巡讲话20周年。“改革”一词在今年的政府工作报告中出现了近70次，并辅之以“更大决心推动”等措辞。“改革”一词被频繁提及，凸显出本届政府在最后一年任期里攻坚克难的坚定态度。

　　温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。其中包括，深化财税金融体制改革；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革等七大重点任务。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对记者表示，总理提的七方面改革都很重要，但是眼前最重要有三项：第一就是要切实解决好政府与市场的关系，第二是以打破垄断为重点的企业改革，第三是收入分配改革。

　　鼓励民间资本

　　进入铁路、电信等领域

　　中国经济面临的种种困难如一团麻般复杂，但换个角度看，却如同一根线般简单，那就是体制、机制的制约。

　　报告提出，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。今年的改革重点任务包括：推动多种所有制经济共同发展、深化收入分配制度改革等。

　　“改革，不仅解决今年中国经济的问题，更会激活中国经济长期发展的潜力和活力。”全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立强调。

　　报告提出，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信等领域。

　　新36条实施细则

　　力争上半年出台

　　此外，今年政府工作报告提出，要“认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则”。

　　新36条是指2010年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。该意见鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施等行业领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业等。

　　去年政府工作报告曾提出，要认真落实新36条。但有关实施细则何时出台？社会普遍关注。

　　今年报告明确回答了这一问题。而此前国家发展改革委也表示，相关工作正进入“倒计时”，上半年力争出台实施细则。

　　“这将真正让优惠政策落地。”全国人大代表杨子强期待，“进一步丰富民间资本的投资手段和渠道，为经济主体提供更为多元的投资渠道和丰富的金融产品。”

　　“政府改革”

　　被掌声打断了两次

　　加快推进政府改革也是今年改革的七大重点任务之一。

　　四川团的夏绩恩代表说，在加快推进政府改革这一仅有300多字的章节里，温总理的报告就被代表们的掌声打断了两次，这是大家对温总理报告的热切回应，更是对加快改革步伐的热烈期待。

　　全国人大代表、西南财经大学MBA培训中心主任易敏利说，我国当前面临的转型时期所有经济问题都属于政治经济学范畴，解决这些问题需要政府重新定位，深化改革。否则都只能是头疼医头、脚疼医脚的治标不治本。

　　今年改革七大重点任务

　　深化财税金融体制改革。

　　推动多种所有制经济共同发展。

　　深化价格改革。

　　深化收入分配制度改革。

　　积极稳妥推进事业单位分类改革。

　　加快推进政府改革。

　　加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。