媒体称全国劳务派遣工6千万 任意滥用现象严重

　　派遣工与正式工收入差距最多达4～5倍

　　深圳商报特派记者 管亚东

　　可以解决临时性用工的劳务派遣，现在已变成不少单位“用人不养人”的手段，而且被不少单位争相当做“先进用工制度推广”。今天不用你明天就走人，社保福利更是“差别待遇”，因其用工不长久性也被通俗地称为“临时工”，甚至成了“替罪羊”代名词。据全国总工会报告显示，全国劳务派遣工已达到6000多万人，约占城镇就业人员的20%，任意滥用现象十分严重。在全国“两会”上，众多政协委员集中“炮轰”劳务工派遣乱象：从机关、国企、高校到企业到处是所谓“派遣工”。

　　讲师副教授也变成“派遣工”

　　不少城市为解决人手不足编制不够的问题，公安、城管、事业单位、国企等出现了一批“协管员”，这些协管员大多属于劳务派遣性质。一旦发生问题，用人单位可以将全部责任推给派遣公司，坦承自己和这个员工“没有关系”。

　　全国政协委员欧成中指出，全国总工会的《国内劳务派遣调研报告》显示，劳务派遣主要集中在公有制企业和机关事业单位。诸如石化、电信、电力、金融、邮政等行业，在有稳定需求的工作岗位上大量使用劳务派遣工，少数央企甚至2／3以上的员工都属于劳务派遣。

　　全国政协委员杜黎明的发言证实上述说法，他说以中国移动为例，其50.3万名在职员工中有劳务派遣工35.8万人，占职工总数的71.2%。

　　“人才派遣”让讲师、副教授也变成“派遣工”。王晓龙委员在发言中说，个别高校甚至对博士学历以下的新进教师一律实行派遣制，而且作为“先进用工制度”推广。据对东北十余所高校调查显示，教科研一线、辅导员和行政岗位的派遣制教职工占总数的8%～10%，学历均是硕士以上，博士也不乏其人，职称多为讲师、副教授。这种美其名曰“人才派遣”的现象，在北京、上海、浙江等十余省市自治区高校都存在。

　　派遣工无法实现“同工同酬”

　　福利待遇是派遣工面临的最大问题，杜黎明委员说，从对一个省的调查情况来看，派遣工与正式工的收入差距少则30%，多则达4～5倍。正式工享受的年终奖、住房补贴等福利津贴，劳务派遣工则没有。而一旦发生工伤事故进行赔偿时，赔偿主体也比较模糊，损害了派遣工的合法权益。派遣工经常加班却很难取得加班工资。

　　缺乏安全感，诉求渠道不畅则是另一个重要问题。在随时丢饭碗、朝不保夕的情况下，派遣工和单位的“临时工”一样，会感觉没有安定感，担心养老没保障。杜黎明委员说，一项调查发现，派遣合同期跨度大，最短的1年，最长达15年，被派遣次数最高达到13次，平均2次。这种动荡加剧了不安全感。派遣工遇到劳资纠纷，由于未能加入工作单位工会，也难以借助其维权。一旦要打官司，则往往涉及两三个单位，维权者不知道找谁说理去。

　　呼吁修法遏制遍地派遣工现象

　　“某省一家企业要求76名已经续签10次合同，打工满10年的员工，必须与公司新设的劳务公司签订劳动合同。工作岗位不变，但身份却从原来的企业员工变成劳务派遣公司员工。”欧成中委员说。

　　其实，类似的情况在深圳很多医院、大型企业也都存在，用这种“逆向派遣”方式把合同工转为派遣工，劳务派遣越来越成为大家规避《劳动合同法》的手段。

　　对此，三位委员都呼吁明确将条例中只有模糊概念的“临时性”、“辅助性”、“替代性”工作岗位加以明确界定，遏制这种遍地派遣工的现象。欧成中委员说，德国就禁止在制造业、医疗等六大行业使用劳务派遣工；杜黎明委员认为，人力资源和社会保障部门要对劳务派遣的准入岗位、期限、比例和待遇作出规定，既避免用人单位规避法定职责，又保护劳动者权益。

　　同时，委员们也建议劳动监察部门应对超范围使用派遣工、超时加班、欠保欠薪等现象进行专项治理。同时，更需提高劳务派遣公司的准入门槛。  (深圳商报北京3月5日电)