媒体解读中美政府工作报告差异

　　关注民生温家宝70次提改革聚焦国防 奥巴马开篇结尾讲故事

　　中国务实改革美国困境论道

　　一个务实，从开篇到最后“改革”出现了70次；一个煽情，首尾两次提到由军人缔造的美国精神。

　　在中美两国政府工作报告当中，温家宝总理延续以往对民生问题的关注，并强调“改革”，彰显了我国政府执政为民的一贯精神。而奥巴马拿“英雄”说事，无疑是在用“美国精神”来掩饰目前的经济窘境，拉回久违的信心。

　　关键词·教育

　　★关键词频率 中国：33次美国：9次

　　中国重整体投入美国怜个人前途

　　温总理在本次政府工作报告中仍坚持优先发展教育，并特别提到，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

　　而奥巴马更关注那些“不是美国公民”学生未来的地位。奥巴马称，许多人小时候就被带到美国，却每天面临被遣返的威胁。

　　他认为，长盛不衰的经济要求政府激发每个人的聪明才智和创造力。这意味着应当支持每一个愿意工作的人，每一个敢于承担风险的人，每一个有志成为下一个史蒂夫·乔布斯的实业家。

　　原音重现

　　温家宝：深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。

　　奥巴马：让我们至少同意停止遣返那些有责任感的年轻人。如果有这样一项法案，让他们有机会通过奋斗取得公民身份，我将立刻签署。

　　★专家解析

　　教育投入我们还有很大空间

　　要发展教育，没有钱一切等于零。中国要想赶超美国，不可能靠劳动密集型产业，要依靠教育和科研，提高国民素质，培养高水平创新人才。

　　从现有的国情出发，今年教育经费支出占GDP的4%，已属不易。然而纵观全球，世界平均教育投入是7%，发达国家则更多，占到9%，从这个层面上看，我们还有很长的路要走。

　　其次是解决教育不合理、不公平问题。我国的教育资源集中在沿海城市，而中西部师资水平跟不上，报告提及要促进义务教育均衡发展，向贫困地区倾斜。

　　美国现在面临的问题是教师资源不均衡和大学生学费债务的问题。美国的解决办法是灵活性教学，教师互换，用奖励的方法留住优秀教师。另外，实行一些稳定学生贷款利息，以及减税优惠等政策。

　　关键词·外交

　　★关键词频率 中国：14次美国：2次

　　中国强调“和”美国还称“霸”

　　说到外交，温总理的报告中提到要睦邻友好，加强与各大国的战略对话，参与全球治理，奉行独立自主的和平外交政策外，要同世界各国一道为促进世界经济增长、维护和平稳定作出更大贡献。

　　奥巴马在外交方面主要谈伊拉克、阿富汗和伊朗。尽管战争消退，奥巴马在国情咨文中却一再强调美国的领导地位，并称“美国回来了”，无论是从建立保障核材料安全联盟，领导消除饥饿和疾病的使命，还是对敌人的打击和作为道义典范的持久力量。

　　原音重现

　　温家宝：我们将积极参与多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　奥巴马：美国领导地位的重振在全球各地都有所体现。我们在欧洲和亚洲历史最悠久的同盟比以往任何时候都更强大。我们与美洲的关系更加深厚。

　　★专家解析

　　表面关注亚太实则意在中国

　　我们更看重的是对外贸易的“走出去”。从报告中可以看出，今年的工作重点是坚持对外开放、参加全球经济治理和区域合作，以及加强和各国的合作关系上面。

　　奥巴马的演讲全是关于学习美军的重要性。这位民主党总统将自己包裹在这一旗帜内，试图树立军队合作的形象。

　　此外，美国国情咨文显示，今后要将重点转移到亚太地区，加强盟国关系，包括新提出来的缅甸问题，包括参与到南海问题。

　　虽然文中没有提到“中国”字眼，但都是在中国周边有所动静，可以看出美国的意图，将目标对准了中国这个最大的“假想敌”。但是，中美两国在经济上相互依存，想要通过这种途径反对中国也不能解决问题。

　　注：表中星号数字为中国领先项目

　　政府工作成绩单单位(亿美元)2010年中国2011年中国2010年美国 2011年美国

　　GDP  60483.7　74797.4　146241.8　133134

　　GDP增速 9.9% ★9.2% 3.3% 1.7%

　　财政赤字 1370 ★1427　13000 11000

　　失业率 4.1% ★4.1% 10.5% 8.8%

　　CPI 3.3% 5.4% 1.5% 3.0%

　　国防预算 914 953.3 7250 6710

　　对比·亮点

　　中国播种改革美国宣扬精神

　　“价格改革”、“分配制度改革”、“政府改革”……如果要对比在温总理政府报告中词汇的出现频率，没有哪个词能热得过“改革”。

　　温家宝称，这是本届政府任期的最后一年，不过他仍要“交出一份人民满意的答卷”，而其所作的30多页政府工作报告中，改革一词接连出现了多达70次，从“改革”到“深入改革”，涉及民生、政治等方方面面。

　　不同于温家宝的反复强调，奥巴马则最爱讲故事。开篇，奥巴马就讲起美国军人“一代英雄”的辉煌，并称，“本·拉登不再对美国构成威胁，这是20年来的第一次”，顿时响起一片掌声。

　　奥巴马同样也以这样的“骄傲”为报告收尾。他讲道，“我保存的最令人自豪的物品之一，是海豹突击队在执行捉拿本·拉登使命时携带的一面旗帜，上面有每一位勇士的姓名。”他把这些归结为“美国精神”。

　　原音重现

　　温家宝：必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

　　奥巴马：我们今晚聚集在此，深知这一代的英雄使得美国更安全，在全世界更受尊敬。现在不再有美国人在伊拉克作战，这是9年来的第一次。本·拉登不再对美国构成威胁，这是20年来的第一次。

　　★专家解析

　　奥巴马唱英雄赞歌只因现实太尴尬

　　温总理的报告涉及方方面面，关键词可以说就是民生和改革。我国30年来一直都倡导改革，如今改革已经是从“浅水区”走向“深水区”。而温家宝的报告也可以视为就妥善解决“民生”困难的又一次发言。

　　不过，自金融危机以来，一蹶不振的经济一直是美国的心病，用奥巴马的话说，“去年对美国经济的信心打击最大的是来自华盛顿关于美国能否弥补开支的讨论以及民众和华尔街之间的信任危机。因此，他必须重新树立这些价值观，在大选年躲开这些解决不了的尴尬。

　　美国国情咨文 中国政府工作报告发表时间2012年1月24日 2012年3月5日用时 约1小时 约2小时

　　字数 7590个单词 18150字

　　关键词·国防

　　★关键词频率 中国：8次美国：4次

　　中国强调装备美国奖励英雄

　　温家宝在报告中称，如今巩固的国防和强大的军队，要不断提高信息化条件下局部战争能力。

　　奥巴马在国情咨文开篇这样讲述，“我们深知这一代的英雄使得美国更安全，在全世界更受尊敬。”因此，除了赞歌，奥巴马打算给予“出征英雄”照顾和福利，为聘用退役军人的公司提供新的税务抵免以及为退役军人及其家人提供工作。

　　原音重现

　　温家宝：要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设。

　　奥巴马：随着美国军人班师回国，我们必须为他们服务，就像他们为我们服务一样。这包括给予他们应得的照顾和福利。

　　★专家解析

　　奥巴马关注英雄是在转嫁危机

　　从今年的报告中可以看出，不论是作战方针，还是武器装备，中国在军事上坚持自主防御的战略没有变化。

　　而美国，奥巴马政府现在陷入了一个周期性的怪圈。一方面雄心勃勃在全球制定一系列军力部署和进攻计划，另一方面还要大幅削减军费、降低投入，来贴补政府的正常运转。

　　另外，美国政府也知道自己已经捉襟见肘，需要开源节流，奥巴马的政策其实是减少政府负担，把这部分开支转移到企业。

　　A05、A06版文/记者王进雨陶韵西实习生高小娟