经济增速目标8年首降

　　●今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。

　　●全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　热词

　　赤字

　　赤字率远低于“警戒线”

　　［报告摘录］

　　今年要继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。

　　［权威解读］

　　赤字只要控制在一定规模，运用得法，是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段。赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重，是衡量财政风险的一个重要指标。按照国际标准，赤字率3%通常被视为财政安全线。

　　“按照今年预算的赤字规模，赤字率只有1.5%左右，远低于国际上公认的‘警戒线’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

　　［代表委员评议］

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德：中央财政预算赤字数额的进一步减少，与我国当前的总体经济形势密不可分，是2012年宏观调控政策“稳中求进”总基调的体现。从今年预算安排看，尽管赤字比上年减少了500亿元，但从中央预算稳定调节基金中调用了2700亿元，比上年调用1500亿元增加了1200亿元，财政支出14.1%的增幅也明显高于去年11.9%的预算安排，这充分说明今年财政支出的力度要更大一些。

　　热词

　　GDP

　　保持经济增速和物价双稳

　　［报告摘录］

　　国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

　　［权威解读］

　　回顾以往，2004年我国曾将国内生产总值(GDP)预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。7.5%，今年政府工作报告八年来第一次略微调低了经济增速的预期目标；4%左右，物价调控的预期目标与去年保持不变。

　　“在各种矛盾交织的严峻形势下，中国有必要保持一定的经济增速来应对难题。同时通胀压力仍然不小，增速稳一些有助于稳定物价。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成说。

　　经济增速和物价往往是一对矛盾。在中国经济发展历程中，由于经济增速过快引发物价大涨并不少见，而一味压低物价又要冒经济“失速”的风险。

　　报告提出，要促进经济平稳较快发展，要保持物价总水平基本稳定。“我们要的是经济增速和物价的双稳，二者之间要寻求好平衡点。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣分析指出。

　　［代表委员评议］

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青：把经济增速目标略微调低，适应了当前国内外经济形势的变化，体现了“稳中求进”的总基调。

　　全国政协委员、商务部原部长助理黄海：适当调低增速目标更多的是导向，引导地方政府不要过度追求速度，为加快转变经济发展方式留有空间。

　　全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强：主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价，更是为经济转型创造条件。

　　［网友微评］

　　谷丰：希望不要一味追求高的GDP增速。因为这意味着需要靠更多的直接投资来拉动增长，会直接阻碍经济结构调整和新兴产业的发展。希望绿色的GDP能够多一点。

　　(饶丽 整理)

　　［湖南连线］

　　长沙：根据长沙市统计局2月7日发布的《2011年1-12月经济运行月报》显示，2011年，长沙市全年累计实现地区生产总值(GDP)5619.3亿元，同比增长14.5%；全年规模以上工业企业完成工业增加值2014.2亿元，同比增长22%；全年完成固定资产投资3510.2亿元，同比增长26.1%；全年实现社会消费品零售总额2125.9亿元，同比增长18%。

　　2012年长沙国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长15%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%。

　　湖南：2011年，湖南省实现地区生产总值19635.19亿元，增长12.8%；全省完成进出口总额190亿美元，增长29.6%。

　　2012年，湖南的主要目标是地区生产总值增长11%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长15%，完成国家节能减排目标任务，城乡居民人均收入分别增长10%、11%，居民消费价格涨幅控制在4.5%左右。

　　(记者 彭玮蔚)

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　　CPI

　　要保持物价总水平基本稳定

　　［报告摘录］

　　保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

　　［权威解读］

　　保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。政府工作报告提出，要保持物价总水平基本稳定，防止物价反弹，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格(CPI)涨幅4%左右。

　　与去年的目标相比，今年的目标保持不变，但比去年实际涨幅低了1.4个百分点。

　　“4%的目标综合考虑了输入性通胀，要素成本上升，以及居民承受能力，切合实际。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海表示，去年以来，我国在稳定物价方面采取了很多措施，货币政策总体稳健，整个经济增速在继续回落，4%的调控目标符合预期，也为今后的价格改革预留了一定空间。

　　［网友微评］

　　段准：虽然2012年物价水平相对于2011年得到了一定的控制，但是物价形势依然比较严峻，希望政府能把稳定物价作为经济头等大事来对待，真正让物价回落到合理的水平上来。

　　(饶丽 整理)

　　本版文图除署名外均据新华社