快递验视制标准不一 专家提议人防技防双管齐下

　　近日，国家邮政总局下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，强调各快递企业要按照国家规定，严格进行收寄过程中检查，用户拒绝开拆、拒绝验视的，不予收寄。但新规下的验视标准不一问题又浮出水面，新一轮争议再次引发

　　■本报实习记者   陈菲

　　近几年来，我国快递业发展迅速，随之而来的问题也日益凸显，非法邮寄涉枪、涉毒、炸药等违禁物品，邮寄假发票……针对诸多问题，国家邮政局日前下发通知，要求快递企业严格执行收寄验视制度，对信件以外的其他邮件必须全国开包检查，并在详情单上加盖验视章。但经过调查发现，快递验视标准不一，不少快递公司并没有认真执行收寄验视制度，新政面临着新的问题。

　　快递验视执行标准不一

　　2月28日，国家邮政局下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求邮政管理部门采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，对信件以外的其他邮件必须全国开包检查。快递验视制推出后，一些快递公司开始陆陆续续执行快递“开箱验货”制度，但在已验视的企业中，也存在验视松紧不一的情况。

　　日前，有一些快递公司表示，为防止快递速度减慢，会灵活把握开箱验货的尺度。宅急送要求对零散寄件的客户必须全部开箱验货，客户不允许开箱验货的包裹不予受理；签协议的客户在不明确货物性质时必须全部开箱验货，但明确货物性质的按30%至50%比例进行抽查。

　　针对验视新政，一些快递员也有表示，在严格执行验视规定的同时，会采取一些灵活的措施。对于一些老客户，比如一些经常合作的大公司邮寄文件、信件等，一般不会要求查看。但对第一次接触的陌生人或者无固定场所邮寄的客户等人的寄件就要开箱验视，不同意验视的则拒绝接收邮件。

　　国家邮政局要求相关单位严格进行收寄过程中的检查，以确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。但是快递公司在执行过程中的“潜规则”不但容易使新规成一纸空文，也会有更多新的隐患随之产生。

　　要谨防验视制度流于形式

　　随着网购的流行，快递的使用者日渐增多，快递包裹的安全性越来越受到国家和消费者的关注。

　　早在2011年8月，国家邮政局就颁布了《快递业务操作指导规范》，规定快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度。对寄件人交寄的信件，必要时可要求寄件人开拆，进行验视。寄件人拒绝开拆的，快递企业不予收寄。但政策出台半年来的执行效果并不明显。2011年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布了625项国家标准，其中的《快递服务》尤其惹人注意，其对“严格执行开箱验视”“寄件人拒绝验视可不予收寄”等内容再次予以了明确。快递相关制度上升为国家级标准，执行力度将得到加强。国家邮政局近日下发的《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》再一次加码快递验视制度。

　　快递公司对包裹严格查验能保证快递的安全和效率。以电脑和手机这种电子产品为例，如果不拆下电池就无法走航空运输，只能改铁路和汽车运输，在速度方面就会减慢很多。快递实名制验视的推行也能有效地遏止利用快递诈骗甚至实施犯罪的现象，有助于提高快递的安全性，从而更好地保障收件人的利益。

　　有快递公司表示，实名制验视制主要针对散客、新客户和小客户，这无疑为快递安全问题再次埋下隐患。这也对行业的执行标准提出要求，因企业在利益面前容易放松，若只是流于形式，对解决安全隐患并不能起到根治的作用。“诸多出现危险状况的包裹，绝大部分来自于散件客户。”中通方面表示，快递单信息将被扫描输入电脑，一旦发现危险品、违禁品乃至发生事故，将向公安部门提供线索。

　　快递安全需融入科技手段

　　快递屡屡发生的爆炸事件让人关注，但实名制带来的消费者隐私问题更让人担忧。目前，快递实名制、验视制还在试点阶段，从中暴露出来的问题应该引起我们的重视。

　　在中国快递咨询网首席顾问徐勇看来，北京没有那么多的监管人员管理这一制度，只能以抽查的方式，不能全面展开，如果以盖章来核定验视过，发展下去快递公司大可以不验视直接就盖章，最后可能会流于形式，用人工来验视很可能也会造成验视不到位。徐勇认为，光靠人工手段不行，应该引入像机场、火车站一样的安检系统，通过科技手段降低危险程度，提高安全性。

　　对于开包验视的强制性要求，网友们也看法不一。网友“逢美佳”认为，验视将对快递员的职业道德提出更高要求。她对快递员开包后发现价值不菲的物品选择“收入囊中”的行为表示担忧，这样一来寄件人则必须承受快递企业赔付限额外的巨大损失。也有网友提议，快递业可以尝试为快递员配备小型的手持式检测仪，在不需开包的情况下，也能发现易燃易爆等违禁物品。

　　业内专家介绍，“纵观全球快递业，没有要求所有人提供身份信息的惯例”。就像美国，主要是靠X光的技术手段来应对邮包炸弹等风险邮件，重点嫌疑地区则送往安全部门亲自检查。徐勇认为，运用技术手段提高安检能力是防范风险邮件的关键，应加大投入，在所有快递转运站强制安装安检设备，无须转运的同城快递，则有针对性地推行开箱验证。也有业内专家认为，任何新事物的产生，都有一个从质疑到认同的过程，快递实名制也不例外。快递主管部门有必要督促各大快递公司严格执行这一制度，以确保快递的安全和效率。