限塑令实施五年被指多面性

　　□本报记者 周福宝 实习生 袁帅

　　随着天气的回暖，省城的夜消费将要慢慢火起来。与之相对应的，马路边的烧烤摊、水果摊、小吃摊的生意也要逐渐忙活起来。一般情况下，随着这些生意的忙活，一样东西也开始“群舞”起来，那就是塑料袋。

　　提及塑料袋，人们不禁要将它和另一个词联系在一起——— 限塑令。2007年12月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。在限塑令开始执行的第五个年头，记者对我市的限塑情况进行走访，发现其执行程度非常不一，限塑令呈现出“多面”的状态。

　　“遗忘的”限塑令

　　“你说什么，限塑令？限塑令是什么？”在纬一路的农贸市场内，当被问及“限塑令”时，在菜市场卖了五六年菜商老张这样反问到。在记者的提醒下，老张才明白过来，“你不说我差点忘了，几年前曾经限制过一段时间，当时因为工商部门查得紧所以不再向顾客免费提供塑料袋。”

　　据他介绍，限塑令开始的时间里，市场上确实少了不少塑料袋，但还是有一些顾客要求给，几分钱一个也没法算价，这时就有商家开始给顾客免费提供超薄塑料袋，“接着就陆续放开了，别人免费给你收钱，会影响生意的。现在，又和没限一个样了。”

　　记者注意到，这里大部分菜商看到有生意光顾，第一反应就是随手取下一个超薄塑料袋递给他们。“来买菜的顾客，只要他们没拿菜篮、布袋之类的，我都会先拿一个塑料袋递上，如果不让用我们怎么做生意？”菜市场上另一位菜商表示。来买菜的李女士也反问记者，“对于限塑令我们也理解，但有时空着手来买菜，总不能让我用手拿着回家吧？即便收费，也得买了用。”另一位王女士也表示，“如果有的 免费有的不免费，肯定会选择免费的那家。”

　　和菜市场一样，在大部分的路边小吃摊，限塑令处在了被“遗忘”的角落。“要不要再套一个袋子。”在杆石桥附近一家的摊主将包好的小吃递给记者，并很细心的要求多加一个袋子。记者观察到，这里几乎每一个小吃摊都会免费提供塑料袋，而这些塑料袋几乎透明。特别是午饭时间，随处可见被拎着的塑料袋。记者随即询问了几家摊主，大部分人表示，“对限塑令不了解。”

　　当记者询问一家摊主在哪里还能买到这样的塑料袋时，摊主说这是他自己在章丘一个小作坊批发的，“一次就批 100多捆，生意好的时候一个星期就用完了。”

　　“摇摆的”限塑令

　　如果说在菜市场和路边小吃摊限塑令被“遗忘”了的话，那么，超市里“收费带”和“连卷袋”的存在，使得这些场所在“限”与“不限”之间“摇摆”。

　　“塑料购物袋每个两三毛钱，不少年轻人对此并不在乎。”据一位超市负责人介绍，目前的“限塑”只是把无偿提供塑料袋变为有偿而已，超市里依然还在提供塑料袋。在经四路的一家超市，记者注意到，收银台提供塑料袋，大的0.3元一个，小的0.2元。“最后结账时，谁还没有个零头，大部分情况下，这个零头就买了塑料袋了。”上述超市负责人表示。就像这位负责人表示的一样，在杆石桥附近的一家超市，看到记者最后结账时的价格存有零头，收银员

　　便问，“需要塑料袋吧？”“多数情况下，我会选择要塑料袋，回家后将它们往垃圾桶上一套，垃圾装满了就直接打包、扔掉。”在大润发历下店，拎着两大塑料袋东西的孟先生向记者表示，生活垃圾杂七杂八，这些不用塑料袋装，无法处理，“早习惯了有塑料袋的生活，一时离不开。”

　　如果说收银台收费的塑料袋显示出了限塑令的存在，那么，“连卷袋”的使用则又使它大打了折扣。记者在多家大型超市发现，蔬菜、生肉及散装食品销售区供消费者自取的“连卷袋”，顾客可以随意扯，数量不限，而且不收费。在这些地方，成卷的“连卷袋”一个接一个的被消费者扯下，有的消费者甚至一次就扯五六个，他们不光用来装蔬菜，还用来将洗发水、洗面奶等小商品放进多取的袋子里。有大型超市相关负责人透露，每天超市要消耗此类“连卷袋”几十卷。

　　和超市一样，记者走访发现，目前大部分饭店执行的也是“摇摆”限塑令。“肯定不会主动提供，但最后客人要求打包的话，我们还是要给，而且不收费。”山师东路一家酒店的负责人在接受记者采访时表示。

　　“在场的”限塑令按照国家“限塑令”规定，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”限塑的范围主要集中在“商品零售场所”。而记者在走访中发现，这些场所之外的医院、洋快餐等地方，限塑令也是“在场的”。

　　省千佛山医院药房一名工作人员告诉记者，“限塑令”实施后，他们就不再向患者提供塑料袋。后来，因为一些患者拿药时很不方便，要求医院提供时，“会提供5毛钱一个的环保袋。”记者发现，前来就医的患者大部分都自带着手提包等可以盛放东西的物品，要求提供塑料袋的人并不多。同时记者了解到，有多家省级及市级医院早已经不再向患者提供塑料袋了。

　　此外，与小吃摊和饭店的打包会免费提供塑料袋不同，在两家洋快餐——— 肯德基和麦当劳的店内，当顾客提出打包带走的需求时，收银员会提供一个纸袋，而且也不收费。

　　值得注意的是，对于以上场所提供的收费塑料袋，除“厚度≥0.025毫米”外，也基本符合限塑令所规定的“在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色；外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵；在环保方面，塑料袋必须标有‘为了保护环境和节约资源，请多次使用’文字。”从这一点上来讲，“限塑令”则是“在场的”。

　　记者在百度查找济南生产塑料袋的几家大型公司，其中一个公司负责人告诉记者，现在他们已经不承接超薄塑料袋的业务，现在他们公司主要有连卷袋、食品袋等，并且可以按照客户要求设计定做，厚度都符合国家标准可多次使用。

　　诚然，“限塑令”效果的显现，需要一个过程，也存在执法上的多种难处。但要真正让“限塑令”落到实处，呈现出真正被限的“一面”，一方面需要政府相关部门必须采取刚性的监管措施。另一方面，更重要的是，需要众多人养成从用的“习惯”转变为不用的“习惯”。