十一届全国政协五年来提交提案近三万件

　　2012年3月13日，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行闭幕会。

　　在这10天的会期里，政协委员们一共提交了多少提案，提案都是关于什么方面的内容？

　　新华网消息，3月8日14时是十一届全国政协五次会议提案截止时间。至此，政协委员、政协各参加单位和专门委员会共提交提案6069件，比2011年同期增加307件。经审查，立案5651件，作为委员来信转送有关部门研究不参考126件，与提案者协商后并案、撤案292件。

　　总体来看，本次会议的提案更加关注事关改革发展的综合性全局性问题，关注事关人民群众切身利益的实际问题，关注事关国家长治久安和社会和谐稳定的突出问题。在所有提案中，围绕促进经济平稳较快发展的提案2600余件，围绕发展社会事业和改善民生的提案1600余件，围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的提案1200余件。

　　本次会议是十一届全国政协的第五次会议。从2008年举行的第一次会议至今，十一届全国政协委员提交的提案数量呈逐年上升趋势，截至3月8日14时，已一共提交提案28699件。十一届政协一次会议共提交提案5056件。其中，全体会议期间提案4772件，闭会期间提案284件。十一届政协二次会议共提交提案5820件。其中，全体会议期间提案5571件，闭会期间提案249件。十一届政协三次会议共提交提案5678件。其中，全体会议期间提案5430件，闭会期间提案248件。十一届政协四次会议共提交提案6076件。其中，全体会议期间提案5762件，闭会期间提案314件。

　　这些提案都是涉及什么内容？除了媒体会报道部分提案外，全国政协官网也会挑选部分提案选登在其官网上。截至目前，在十一届全国政协委员5年来提交的近三万件提案中，共有963件提案选登在政协官网上。其中，一次会议101件，二次会议91件，三次会议149件，四次会议276件，五次会议346件，数量逐年增多。

　　据《中国民航报》报道，原民航局副局长、十一届全国政协提案委员会的委员杨国庆曾介绍了提案从筛选、调研到会商、督办的流程。

　　在政协全体会议闭幕后，提案委会联合专门委员会数千份提案中确定重点提案和督办提案，大约为100份左右。接下来委员们要分头对这些提案进行督办，其中最重要的形式就是调研。此外，杨国庆还参加过提案的协商会和办理会。也就是说提案委拿出相关的提案，再把有关的部门召集起来，大家一起协商这个提案该怎么办理。

　　每年“两会”期间，都会有不少委员的“雷人”提案遭到网友热议。因此，除了提案的数量之外，提案的质量也越来越为公众所关心。

　　十一届全国政协提案委员会主任李铁林曾向《人民政协报》介绍，为提高政协委员的提案质量，自2008年十一届全国政协一次会议起采取了很多新做法，主要有：在政协全体会议召开之前举行有关部委工作情况通报会，政协大会前公布提案参考选题等。

　　全国政协提案委员会副主任、中央社会主义学院副院长邵鸿也曾在人民网强国论坛向网友介绍人民政协提案工作。有网友提出，政协提案，“不提白不提，提了也白提，白提也要提，争取不白提”。

　　邵鸿表示，确实政协和人大不同，它的提案是协商性的意见和建议，没有法律约束力，很多提案政府确实没有采纳，从这个意义上讲似乎是“提了也白提”。但从另一方面看，有相当多的提案当年得到了采纳，或者是经过若干年委员们不懈的努力得到了采纳。比如农村的医保和养老保险。即使很多提案没有得到政府的采纳，但是在办理过程中通过政协委员和承办单位的沟通协商，也对相关工作起到了促进作用。