北京16个市级部门公布三公经费

　　记者昨天获悉，市教委、市文物局和中关村管委会等16个市级部门首批公布了“三公经费”数据，其中10个部门的“三公经费”同比有所下降。市财政局表示，市人大审议部门预算的80家市级部门，除涉密单位外，都将在3月15日前公布部门预算和“三公经费”数据。

　　10个部门“三公经费”下降

　　在公布部门预算时，市教委、市文物局和中关村管委会等部门同时公布了“三公经费”数据。2012年市教委“三公经费”财政拨款预算 10816.09万元，比2011年“三公经费”财政拨款预算减少23.99万元。在具体项目上，16个部门按因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车 购置及运行维护费，从分项和总额都与2011年有一个对比。

　　截至记者发稿时，共有16个单位对外公布了部门预算和“三公经费”数据。其中，10个部门的“三公经费”总额比2011年有所减少。另外6个部门中，4个部门的“三公经费”同比增加，一个部门持平，另一个部门是新成立的，无对比数据。

　　“三公经费”增加的部门也都解释了“三公经费”增加的原因，比如北京西站地区管理委员会公务用车购置费2012年预算数为45.34万元，而 2011预算数为0。北京西站地区管理委员会在“三公经费”预算财政拨款情况说明中解释，2011年应报废更新公务车3辆，由于进行公车治理工作，此项工 作没有进行，2012年拟报废更新公务车3台。

　　7个部门公务车购置费为零

　　分析10个部门的“三公经费”总额比2011年有所减少的原因，可以发现一个普遍的原因，就是公务车购置费减少甚至降为零。

　　记者统计发现，在2012年，市教委、市中医管理局、市药品监督管理局等12个部门的公务车购置费减少或为零。其中，市中医管理局、市卫生局、 市质量技术监督局、市社会科学界联合会、市药品监督管理局、市知识产权局、北京人民艺术剧院等7个部门公务车购置费为零。尤其是市质量技术监督局和市社会 科学界联合会已经连续两年保持公务车零购置费。

　　在“三公经费”的说明中，市卫生局解释了公务用车购置费2012年预算数为零的原因：本市正在研究制定公车改革方案，暂停了公务车辆购置。

　　在公务用车的运行维护费上，多数部门也有不同程度的减少。比如，市药品监督管理局公务用车运行维护费2012年预算数为795万元，比2011 预算数减少了85.59万元。市药品监督管理局表示，药监系统的车辆是执法车辆，由于执法检查、案件调查、应急处置等工作任务较重，车辆使用频率高、消耗 大。市药监局按照市委、市政府厉行节约降低行政成本的要求，在保证完成药监各项执法任务的同时，采取措施控制车辆运维成本。

　　另外，由于市医院管理局正在积极筹建阶段，人员逐步到位，车辆编制还未批复，因此公务接待费、公务用车及运行维护费尚未纳入预算，且无上年对比数据。

　　因公出国(境)费用用途有细解

　　市知识产权局的“三公费用”开支单位包括局机关本级和所属3个事业单位，其中因公出国(境)费用主要用于知识产权对外考察交流等方面。市科协 “三公经费”开支单位包括市科协(本级)以及5个所属全额事业单位。其中因公出国(境)费用的预算数主要用于出国团组的购汇、住宿、交通及手续费等方面。 市教委“三公经费”开支单位包括市教委机关行政及所属的56个全额拨款事业单位。其中，因公出国(境)费用主要用于国际会议和学术交流、艺术院校的出国交 流演出、骨干教师的中短期培训等方面。市卫生局的因公出国(境)费用主要用于执行援外医疗队任务、卫生管理干部培训、行业临床医疗质量管理交流、社区卫生 服务模式培训等方面……

　　在陆续披露的“三公经费”数据中，各个部门公布了其因公出国(境)费用的用途。记者查询发现，这项费用的开列比去年公布时更加明晰，有的部门甚 至列出了具体的专项。例如，市文物局的因公出国(境)费用主要用于文化创意产业考察培训与文博会推介洽谈、文化遗产保护考察与培训、文物安全防范措施考察 与培训等。而新近成立的市医院管理局：今年“三公经费”预算全部为因公出国(境)费用，其中干部培训项目为50万元、国际合作与交流项目为98.6万元。

　　部门预算从类细化到款

　　在公布“三公经费”的同时，16个部门还公布了部门预算，这也是首次将部门预算和“三公经费”同时公布，“与往年相比，今年部门预算更细化了。”市财政局有关负责人说，从细化程度上，部门预算按详细程度分为类、款、项，以前只公布到类，但今年已经公布到款。

　　比如，在市教委的财政拨款支出预算中，按类别可以划分为教育、社会保障和就业、医疗卫生三大类。每一类可以分出许多款。其中，教育类可以细分出 教育管理事务、普通教育等8个款，每一款还能分出许多具体项目。以往，市教委仅公布每一类的支出预算，而对于每一类中的款和项的支出并未对外公布。在今年 的部门预算中，市教委列出了教育管理事务、普通教育等每一款的支出预算。

　　查看16个部门发布的部门预算可以发现，大多数部门都列明了收支预算总表、财政拨款支出预算表、项目支出预算表和“三公经费”预算财政拨款情况。一些部门还对本部门的基本情况和所属单位情况进行了介绍，方便社会公众了解该部门的基本情况。

　　本报记者 董长青 刘冕 贾晓燕

　　刘欢 方芳制图/王炎