小作坊利用现代手段营销假药

　　本报记者杜萌

　　本报通讯员李凯

　　万“假”之危害首推假药。因为，假药之危害不仅仅在于不能治病，更重要的是假药会贻误患者治疗的最佳时机，轻者导致病情加重，重者可能命丧黄泉。

　　近日，《法制日报》记者就从北京市石景山区人民检察院了解到这样一起特大假药案：一家在京正式注册的商贸公司，纠合数十人生产、销售多种未经批准生产的假药，在短短13个月里，致逾千名购买者上当受骗，涉案金额高达600余万元。

　　近年来，生产、销售假药案件高发，而且假药多以治疗老年常见慢性病为主，销售范围遍及全国大多数省市自治区。假药案多发，暴露出我国药品安全监管领域的诸多问题。如何应对当前假药违法犯罪形势，已成为摆在相关部门面前的一个急需解决的课题。

　　假药小作坊“飞跃式”发展

　　据石景山区人民检察院介绍，这起假药大案是该院近年来在一宗案件中审查起诉人数最多、卷宗最多的案件。

　　“案件提起公诉时，卷宗总数多达300余册。”石景山区检察院办案检察官告诉记者，截至目前，公安机关移送审查起诉的犯罪嫌疑人57人，检察机关提起公诉55人，其中20余名涉案被告人经法院审理后已被判刑。

　　记者查阅相关资料获悉：制售假药小作坊自我国改革开放以来，至今难以根除。在上世纪80年代初期，小作坊由老中医在药店坐堂问诊、自行配药传统，演变成村卫生室、镇卫生站以民间验方甚至所谓获取到“祖传秘方”配制药剂，而一些基层医疗机构也加入自行研制制剂的潮流中。由于药品管理制度和管理措施无法跟上，致使一些人从滥制药剂中发财致富，而以作坊雇工形式的制售假药家庭迅速增多。

　　与制售假药小作坊细细比较，石景山区检察院提起公诉的这起假药大案案情，显示出当今制售假药者的经营规模和方式与往日相比，有着“飞跃”式的发展：

　　这是一家在京正式注册的商贸公司——北京天顺天利商贸有限公司，有合法工商登记执照，有办公地点、办公电话，有管理制度和人员。案发过程中，这家公司专门负责联系多家快递公司，在签订委托收款协议后将多种未经批准生产的假药通过快递公司销售给受骗上当的购买者，由快递公司履行送货、代收货款义务。

　　办案检察官告诉记者，在涉案的众多被告人中，既有专门从事生产、提供假药半成品的，也有专门从事包装、宣传、销售假药的，更有专门为物流发货、资金结算提供服务的。天顺天利公司收到快递公司返交的货款后，会根据记录将款项返给各窝点。

　　“可以说，各被告人和各窝点之间，围绕着生产、销售假药行为，已经形成了较为紧密的、完整的‘合作、共生’链条，促成了犯罪规模的不断扩大。”一名办案检察官说。

　　假借招牌罩上耀眼光环

　　记者查阅检察机关起诉书时，发现目前被提起公诉的31名被告人中，就文化程度而言，有3人为高中文化，21人为初中文化，4人为小学文化，2人为文盲，仅有1人为大学文化。涉案被告人多为亲属和老乡关系，年龄最大的61岁，最小的24岁。

　　文化程度并不妨碍这些被告人在制售假药各环节上显露出的“聪慧心计”：

　　利用患者及家属不了解医疗科研机构或相信名药店声誉的心理，编造所谓“北京中医中药研究院糖尿病研制中心”、“北京中医药生物基因临床研究院”名头，或假借“同仁堂”招牌为假药罩上耀眼光环。

　　抓住了慢性病患者往往为必须长期服药所苦，希望找到彻底解决病患良方的心理，利用广告手段宣称其所售药品具有“彻底治愈”之功效，着重强调“根治”二字。

　　针对高血压、糖尿病和皮肤病等慢性病患者及家属具有多疗程服药的常识，精心为假药冠名“止渴降糖胶囊”、“克癣王银屑胶囊”、“益脑降压丹”、“心脉稳压康”、“养心降压灵胶囊”、“九正胰康灵”、“立效银癣克”、“百草皮毒康”、“参麦活胰康”，再通过“买加送”的推销手段引诱患者购买多疗程药物，扩大收益空间。

　　洞悉患者对长期服用西药产生的疑虑，宣称所卖药品是“纯中药制剂”，可替代服用西药，以增强患者购买欲望。

　　亲缘地缘织成人情保护网

　　“犯罪成本是犯罪分子从事犯罪活动最先考虑的问题。”

　　办案检察官审查案件后发现，假定假药材料的实际成本仅为10元左右，而销售价格可高达300至500元。如此对比之下，成本几乎可以忽略不计。

　　此外，由于各窝点成员间通常存在亲属关系，因此，假药的劳务成本很低。

　　据办案检察官分析，各窝点犯罪嫌疑人形成了基于血缘关系、亲缘关系、乡亲朋友关系织成的一张巨大的人情保护网，再加上各窝点的分散性和隐蔽性特点，极大地降低了这些人被发现、清查的法律安全风险。

　　假药收益空间之大，仅从有被告人仅在相当短的时间内售卖假药后，就能回老家盖起新房而窥出一斑。制售假药的“高收益、低成本”秘道，正是众多犯罪嫌疑人不惜铤而走险、前赴后继的巨大原动力。

　　如何防范上当受骗，检察官提供的具体建议是：

　　看药品广告或药品宣传材料时，要注意寻找是否标有药品生产的批准文号和药品广告的审批文号。如果没有，多数情况下存在假药的可能性；如果有该文号，购买者可以先登录国家食品药品监督管理局官方网站，检索该批准文号信息，看该药品适应症、成分、生产厂家与在该局注册登记的信息是否一致，也可以查看报批的广告内容与自己看到的广告内容是否一致。

　　此外，开药最好去正规医疗机构。如果要服用新药，应当提前向专科医生进行咨询，以确保服药安全。

　　若通过快递购买药物，则应当关注邮件外包装上所标注的邮寄内容，有些犯罪分子为逃避打击，会在邮件外包装上填写虚假邮寄物品名称，这种情况很可能是假药。