岳麓山下偷建百亩小产权墓 十平米墓地最少2万

　　“墓地村”圈地建“公墓”挣钱 买墓不需要办任何手续 民政部门：这样的墓买不得

　　■记者 刘璋景

　　3月本是耕作的季节，但长沙市岳麓区桃花村斜塘组的戴柳胜(化名)却没有背起犁耙下地干活，他拿着一把大铁锹，弯腰将背屋山坡的两棵小水松放倒。

　　“好好的树为什么要挖掉？这块地卖人了，马上要修墓。”年近六旬的戴柳胜是村里的砌墓老手，每逢看到陌生人进村，总要凑上前打听，“是不是要买地修墓？”

　　老戴一边领着我们在各个山头选址，一边介绍这些茂盛的山林，是如何变成现在的墓园。

　　斜塘组的土地被大量卖给外人建墓地，据当地人介绍，仅最近3年，该组被墓地“吃”下的山林地就超过百亩。

　　“卖地建墓比种树挣得快”

　　桃花村斜塘组已经成为当地远近闻名的“墓地村”。

　　3月27日上午，记者坐公交从王家湾下车，再花5块钱租一辆“摩的”，就来到了位于岳麓山深处的斜塘组。

　　“你们要选坟地吗？我家有地，就在离这不远的地方，想要的话可以便宜卖给你们。”车子还没有停稳，一名村民就凑了过来。他就是戴柳胜，正在给城里一名“身体不太好”的老人准备墓地。

　　“什么人都可以来这里买地吗？”

　　“有什么不可以的，村里人都在卖呢。再说，那是我自家开出来的地。”戴柳胜领着记者绕过一个小水库，他指着山坡上一块梯状山地说，来这里选墓的人很多，“明年来，这里就找不到空地了”。

　　顺着他指引的方向看去，斜塘组从头到尾，一片蜿蜒的丘陵上，布满了白色的墓地。而穿过几家村民屋后的小树林，眼前的墓群依然壮观，这些墓地距村民的房屋不到200米。

　　“这些墓地将房子围在中间，风冷月清的夜晚，确实有些恐惧，日子久了也就习惯啦。”一名同样领着“顾客”看地的村民说，由于种树短期内赚不了多少钱，因此，许多村民都愿意将土地卖给外地人建墓地。

　　买墓地不需要办任何手续

　　经过一番讨价还价，戴柳胜始终“不松口”，一块十平方米的墓地最少2万多块钱。

　　“这个价钱是不是太贵了？”

　　面对质疑，他诡秘地说：“卖一块墓地还要给村里上交费用，实际上我们也赚不了几个钱。”

　　戴柳胜说，如果确定建墓地址之后，就要由村干部做协调工作，买墓地的人只需要按价交钱就可以了。当地卖地建墓成风，部分村民因此认为村干部才是推动者。

　　据悉，2010年，由于不满村里大量土地流失，桃花村曾有村民向当地政府投诉。随后，村里卖墓地现象有所遏制。但风声一过，卖墓地势头又卷土重来。

　　“再说，收了钱，我们还可以让村里开证明，如果这里将来要拆迁，还可以获得赔偿。” 老戴语气坚定地说，这里的墓地比正规公墓要少5000多元，墓地可根据家属的意愿进行修整。他特别强调，这里建墓地没人管，也不需要办任何手续。

　　记者在离开时， 戴柳胜特地留下手机号码称，“新建一块墓地需大约一个月的时间，如需要可随时打电话预约。”

　　部门提醒

　　小产权墓没有合法保障 

　　《中华人民共和国土地管理法》明确规定，村民对土地只有在合法范围内使用或者流转的权利，任何个人在未经土地管理部门批准的情况下，不得擅自改变土地性质。村民将承包的荒山地私自卖给他人用作墓地，擅自改变土地性质属于违法行为，村上加盖公章进行确认也属于违法行为。

　　殡葬管理部门提醒，没有经过民政部门批准的私营墓地，或者一些地方组织的公益性墓地(骨灰堂)，是农村地区为本地村民提供骨灰安葬的公益性殡葬设施，不属于当地户籍的村(居)民，不要到公益性墓地或公益性骨灰堂购买墓穴、骨灰存放格位，以免上当受骗或造成损失。这就如同是“小产权房”，人们购买这种“小产权墓”后可能会出现各种问题，得不到法律保护。

　　选择墓地有讲究

　　非法墓地一经核实，将勒令其在规定时间内恢复土地原貌。也就是说，非法墓地在被查处时，存放在此的骨灰是要被移走的。因此，市民一定不要选择非法墓地。

　　那么选择墓地有什么讲究呢？湖南省民政厅社会事务处有关负责人给出两点建议。

　　首先，查验公墓性质。许多公墓拿出法人证书一堆证照，以表自己的“正规”。购买非法墓地或购买不能对外销售的公益性墓地的风险非常大，即便签订了合同也是无效合同。合同法规定，无效合同自始没有法律约束力。因该合同取得的财产，应当予以返还。不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

　　其次，选择正规公墓，不能只图便宜。目前，万元以下的经营性公墓已很少见，而违规的公益性墓地或非法墓地的价格可能会便宜很多。因此，市民对墓地的价位要有个大概了解，如果价位低得离谱，则一定要谨慎，不能只图便宜。

　　延伸影响

　　临近农家乐

　　满山墓碑吓跑客商

　　桃花村斜塘组的旁边还有一个规模不小的公益性公墓——桃花墓园。其实围绕该墓园违规对外销售的报道一直不断。

　　“由于紧靠着这个公墓，村民自建的墓地销售更火爆。”一名村民指着山脚下的桃花墓园说，到村民手里买地修墓靠近山顶，那里“风水”更好，所以近年来购置“私墓”的人多了起来。 

　　望着眼前密密麻麻的墓碑，在桃花村经营农家乐的商家怨声载道。大片坟墓让前来休闲的顾客感觉“阴森森，不舒服”。一名李姓老板说，以前，这片的农家乐相当火爆，但现在生意却很冷清，“有些来吃饭的顾客，也是上山祭祀的。”

　　私墓林立，还导致桃花村招商形象受损。2011年9月，几个外商参观考察桃花村附近的生态旅游。一派树木葱茏的风光给外商留下了好印象，他们顿生在此投资旅游的意向。不过，当一行人行至斜塘水库边时，对面满山墓碑吓得客人扭头就走。

　　当地回应

　　村民私卖墓地违法  将联合清理

　　桃花村斜塘组村民私卖墓地已经是公开的秘密。而该组有关负责人则称，村民卖的都是自留地，村组管不了。那么，买墓者手里的交易发票是否由桃花村开出？对于相关问题，桃花村委会一工作人员表示，主管的周书记在上海出差，记者现场拨打他的电话，一直无法接通。

　　随后，记者又赶赴桃花村所在的岳麓街道，该街道社会事务处主任李庆分析，村民卖地修墓主要是有市场，很多人选择私人墓地的原因，首先是出于“风水”和墓地面积的考虑。公墓墓地占地面积只有4平方米，很多人都嫌小，因此选择私人墓地，那些私人出售的墓地面积一般都比公墓大一倍左右，但“这样做肯定是不合法的”。

　　李主任表示，需要对记者反映的情况进行核实，街道还将联系民政、国土、城建、工商、公安等部门展开联合清理行动，只有形成合力才能治理好这种现象。