媒体称两桶油垄断格局或再加强

　　收紧对外批发成品油与新的成品油定价方案都将强化“两桶油”的垄断

　　去年以来国内部分市场出现的中石化成品油质量事件，使得国内石油垄断巨头进一步采取了收紧措施。

　　日前，中石化销售公司内部人士向有关媒体透露，在内蒙古等多个地区，中石油、中石化正在商讨对外停止批发成品油，可能先在部分地区试点，为下一步在全国推广做准备。

　　实际上，自2010年开始，中石化、中石油成品油对外的批发量出现缩减，而零售量却有较大幅度增加。年报数据显示，2011年中石化成品油零售量同比增幅达14.39%，批发量却大幅缩减13.53%；2011年中石油在成品油零售市场份额达到39.2%，同比增加了0.8个百分点。

　　中石化、中石油的加油站一直保持增长，截至2011年底，中石化拥有加油站数量30121座，中石油去年全年新开发加油站1300余座，达到19362座，同比增长7.6%。 “两桶油”对外停止批发成品油，一方面为赚取更多的利润，一方面可以低价收购经营困难的民营加油站，形成从生产到流通的全面垄断格局。

　　“两桶油”的这一调整措施，无疑会进一步强化其在国内石油市场的垄断地位。

　　此外，值得关注的是，中国成品油定价机制改革方案目前已上报国务院，新的定价方案实际上可能会进一步强化“两桶油”的垄断权力。

　　报道称，该套方案的主要内容包括：缩短国内油价随国际油价变动调整的周期，加快调整频率；进一步优化国内油价参照的一揽子国际原油价格，增加WTI为挂靠油种。此外，定价公式仍由国家发改委制定，但将达到公式条件的调价发布权交给第三方独立机构，比如新华社，由其公布根据新定价公式测算出的变化率；如果到了调价窗口，石油公司将可根据定价机制进行相应调价。

　　方案实际上否决了成品油定价权的下放，国有企业自主定价将会导致垄断进一步深化。但把调价发布权交由第三方意义不大，政府还得继续扮演“挨骂”的角色。从此方案来看，成品油定价改革仍然没有触及减税和国有企业的成本约束，改革将再一次流于形式。

　　高企的国际油价使中国通胀隐忧犹存，这令“两桶油”垄断问题显得更为敏感。国家统计局今日公布的数据显示，3月份全国居民消费价格总水平同比上涨3.6%。中国人民银行金融研究所研究员谭雅玲认为，对CPI上涨影响最明显的因素是国际油价的上涨。同时，现在考量通胀的指标已经不是需求，而是投资和投机。

　　谭雅玲表示，目前对CPI影响最明显的因素是国际油价的上涨。因为国际油价直接关联到中国难过的成品油价格，因而油价上涨一定会引发中国内地市场各项价格的连锁反应。如果油价继续飙升，今年的通胀情况并不乐观，因为今年经济形势的复杂性和不确定性比去年要大得多。

　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，国际油价的上涨是推高CPI的一个重要的原因。曹凤岐说：“国际油价上涨引起了国内物价的上涨。同时，国内包括金龙鱼、福临门等食用油的价格也有所上涨。这使得广义上的食品价格推动了物价上涨。”他认为，目前影响物价的各种因素仍然较多，尤其是国际因素的影响较大。