全球经济力量重构 自由贸易前景加速黯淡

　　历史上的金融危机之后，往往会产生大范围的贸易保护主义浪潮，这次的表现总体上要好于1929年那次，早在2008年危机刚开始的时候，G20会议就试图避免历史的重演。尽管如此，一些不“愉快”的声音仍旧不断出现。像来自美国对中国的光伏双反、欧盟宣布取消针对新兴经济体的贸易让步、阿根廷和巴西为提振本国经济的贸易措施等等，无不显示压力的存在。

　　但这不是金融危机带来的最大影响，全球经济格局的悄然演变或许才具根本性的意义，也让WTO这类的全球性多边贸易合作机制面临更加尴尬的境地，事实上近期相继发生的两件事可以证明这一变化。

　　巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖五国(Brics)3月29日在印度新德里举行了第四次会晤，会议并发表了《德里宣言》。让欧美备加关注的结论包括：探讨建立一个新的开发银行，以为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金；对国际货币基金组织(IMF)和世界银行的改革提出意见；达成多边货币合作框架；对叙利亚问题发表金砖国自己的看法等等。

　　“俄罗斯世界”基金会执行经理尼科诺夫表示，这次峰会的最大亮点可能是探讨建立金砖国家独立金融机构。如果这一步能得到真正落实，将成为五国关系甚至世界金融体系的重大突破。

　　而英国《金融时报》则称，设立共同开发银行的讨论将是“重头戏”。尽管五国政治体制迥异，但有着共同的地缘政治、经济和贸易利益，同属全球大型经济体之列，设“共同开发银行”将进一步促进国民储蓄在金砖国家之间的流动。

　　值得注意的是，IMF和世界银行这两大长期由欧美把持的国际经济金融组织随后相继发出微妙的表态。IMF总裁克里斯蒂娜 拉加德在华盛顿发表讲话时承认，IMF早就欠金砖集团的债。她更呼吁IMF中发达成员国结束过去的偏见立场并争取在将于4月举行的IMF年会上在提高金砖国家配额方面取得进展。

　　世界银行行长罗伯特 佐利克虽然口头上对金砖国家设立自己的发展银行表示欢迎，但他暗示，反对出现新的能够与IMF和世界银行进行竞争的强大国际组织。他甚至威胁说，中国和巴西这样的国家脱离世界银行并去寻求其他资源将是历史性错误。

　　作为由新兴经济体组成的国际合作组织，金砖国家联盟短期内尚难对目前既有的全球经济安排形成实质性挑战，但对欧美来说，威胁已经诞生。据路透社消息，美国贸易副代表Miriam Sapiro近日表示，美国和欧盟正在严肃考虑启动覆盖所有行业的自由贸易协议谈判，包括双方历来存在贸易摩擦的农业。

　　美国和欧盟27国之间已经拥有世界规模最大的经济联系，2011年欧美双边贸易额约为6400亿美元，欧美企业双边投资总额为2.7万亿美元左右。但面临数年经济增长缓慢的前景，以及在金砖国家快速增长的压力下，美国与欧盟领袖于去年11月成立一个以美国贸易代表柯克和欧盟贸易执委卡瑞德 古特牵头的高层工作小组，探讨双方如何加强经济联系以创造就业。

　　每一次全球性的金融危机都会带来不同程度的国际力量重构，无论是金砖国家的合作，还是欧美的抱团，无不反映出这一点。同时也表现出，双边性的贸易安排正在取代自多哈回合之后就止步不前的WTO谈判，中日韩自由贸易区、东盟10+3、美日贸易谈判均是如此。在这样的情况下，WTO越来越蜕变成一个单纯的贸易争端解决机制，全球自由贸易前景也在加速黯淡。

　　随着欧洲在债务危机中继续沉迷，以及“金砖”类新兴国家的继续崛起，相信此类大规模带有一定政治色彩的经济合作将更加频繁出现，世界经济将呈现出块状化发展。

　　现在的问题在于，面对日益复杂的全球经济格局，中国应该往何处走？外交政策和经济政策应该如何调整？这不仅仅是贸易领域的问题，更涉及到中国经济的内外平衡和结构转型。

　　无论是人民币的国际化，还是对外贸易格局的调整，亦或世界热点问题的解决，中国都必须适应形势的变化，而这也是一个历史机会。