贵州遵义福鑫钢铁：以租代征百余亩建起钢铁厂

　　贵州遵义福鑫钢铁：“以租代征”百余亩建起钢铁厂

　　当地国土局称，违法用地仅10.2亩

　　本报记者 左志高 李明思报道

　　近日，记者在贵州省遵义县采访时了解到，其龙坑镇八里村福鑫钢铁制品有限公司，因扩建项目租用了该村100余亩耕地，其中部分还属于基本农田。遵义县国土资源局却称，仅发现违法用地10.2亩。

　　记者在龙坑镇八里村调查采访时获悉，多位村民出示了一份2011年3月28日租地协议书上显示，甲方：福鑫钢铁制品有限公司（以下简称福鑫钢铁），乙方：村民。经甲乙双方共同协商，乙方将福鑫钢铁制品有限公司围墙外边的一块田地（约1.056亩）给福鑫钢铁制品有限公司使用，租用时间从2011年3月28日起至征用土地手续办完为止。甲方每年支付给乙方土地租金1689元，支付金额半年为844.5元，超过7个月按一年计算，本协议一式两份，甲乙双方各自一份，签字日期：2011年3月28日。

　　2011年3月28日，福鑫钢铁制品有限公司以每亩地每年1600元的价格从村民手中租用100余亩耕地用于生产线扩建。这块地被租用之前是农民的口粮田。

　　记者了解到，上述租地协议是由福鑫钢铁写好后，让每户村民一一签字才作罢。不过，让村民不解的是，租地协议签订三个月后，变为一次性征用，每亩地给村民补偿32170元。

　　当地一位不愿具名的村干部称：福鑫钢铁2003年建厂时占了该村70多亩耕地，2011年也租了100余亩耕地，这些都是平地。在我们这个地方，山多地少，土地资源非常稀缺。

　　就在施工现场，记者看到，当地很多农作物都栽种到了附近的山坡上，福鑫钢铁新建厂房也已建起，设备安装完毕，正待试产，裸露的耕地已被水泥硬化了。

　　如今，福鑫钢铁采用租地的方式建起了生产线，遵义县国土资源局土地交易中心，一名李姓主任表示，该宗土地并没有任何用地记录。同时地籍科负责人也直陈：“该宗土地没有办理任何证件。”

　　遵义县国土资源局档案室一份遵义国用（2008）053号文件显示，福鑫钢铁制品有限公司2003年建厂，2008年办理了土地手续，批复面积仅为52271.55平方米。

　　为此，就在遵义县国土资源局办公室，记者出示了一份2011年3月28日福鑫钢铁与八里村村民签订的租地协议，一韩姓主任强调，“以租代征”属于典型的违法占地。

　　据悉，2006年9月，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

　　上述通知还指出，凡未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。

　　截至发稿时止，记者收到了遵义县国土资源局对于《遵义县福鑫钢铁制品有限公司有关情况》的回复，其中这样提到，2007年6月9日贵州省人民政府下发了《关于遵义县福鑫钢铁制品有限公司30万吨热合轧钢生产线项目补办用地手续的批复》，同意用地71.05亩；2008年12月30日《关于遵义县2008年度第一批城镇建设用地手续的批复》，同意用地43.11亩；经2011年度卫生执法检查工作发现违法用地10.2亩，这部分土地已上报省政府，还未获得用地手续，正在立案查处，要求遵义县福鑫钢铁制品有限公司停止违法行为，接受处罚，上述土地都按照遵义县土地补偿标准对被征地农户进行了补偿。

　　不过，对于记者提出2011年福鑫钢铁租用100余亩耕地的疑问，遵义县国土资源局在该回复中却只字未提。