审计署：汶川重建63项目管理不合规

　　53.15万元特殊党费管理不规范

　　晨报讯(记者 邹乐)审计署昨天发布《汶川地震灾后恢复重建2011年度跟踪审计结果》和《汶川地震抗震救灾“特殊党费”跟踪审计结果》。审计显示，灾后恢复重建资金和项目管理比较规范，资金使用效果和工程建设质量较好，未发现重大违法违纪问题。

　　三年投入上万人审计

　　审计署固定资产投资审计司司长徐爱生介绍，2008年9月以来，审计署集中力量对汶川地震灾后恢复重建实施全过程进行了跟踪审计。3年来，投入11648名审计人员，对规划投资7678亿元的27902个重建项目进行了重点跟踪审计，并对17329个已完工项目实施了竣工决算审计。

　　跟踪审计的939个项目2031.80亿元规划总投资中，发现有63个项目、26个施工单位、4个勘察设计单位、8个监理单位不同程度地存在管理不合规、勘察设计不到位的问题。审计指出后，各相关单位和相关灾区政府依法、依纪进行了严肃处理和认真整改。

　　其中，在对55个项目进行竣工决算审计和133个项目进行工程结算审计时发现，各项目均不同程度存在完成投资额不准确、多计工程款等问题，审计共核减工程价款4.77亿元，占送审金额63.53亿元的7.51%。

　　特殊党费共97.30亿元

　　2008年汶川地震发生后，全国4550多万名共产党员交纳“特殊党费”97.30亿元。中央组织部将这笔“特殊党费”全部划拨到民政部中央财政汇缴专户，用于支持灾区城乡居民住房、中小学校、乡镇卫生院、村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育接收站点建设。

　　审计显示，截至2011年9月底，四川、甘肃和陕西3省已累计安排使用“特殊党费”资金89.02亿元。其中49.20亿元用于补助131.91万户农村房屋倒损户住房重建、1.81亿元用于补助4.13万户城镇房屋倒损户住房重建、23.36亿元用于援建84所中小学校项目、12.45亿元用于援建11560个村级组织活动场所、1.18亿元用于援建8905个农村党员干部现代远程教育接收站点、1亿元用于183个乡镇卫生院项目、168万元用于向56名抗震救灾因公牺牲烈士家属发放慰问金。

　　审计发现，少数灾区县“特殊党费”存在资金管理不够规范，涉及金额53.15万元。此外，由于部分“特殊党费”援助项目调整以及项目实施过程中加强投资控制等原因，截至2011年9月底，四川省还结余6.28亿元“特殊党费”。经批准，上述结余资金将继续用于援助四川省51个国定和省定重灾县的村级组织活动场所、社区服务中心和远程教育站点建设。审计署将适时组织对四川省的审计情况进行抽查。

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　　审计发现，14个市县有22.35万亩土地征用等不符合相关规定；9个市县违规协议出让或违反招拍挂制度供地113宗、9210.49亩；4个市县2010年供应“三类住房”用地占住宅供地的比例未达到70%的政策要求；3个市县涉及226个土地整治项目、1.83万亩耕地质量不达标或撂荒。

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　　审计显示，有34个项目的1.06亿元资金管理使用不规范，占审计抽查项目总数的4.46%。有121个项目未严格履行基本建设程序，占审计抽查项目总数的15.87%。

　　审计还查出了1194份合同存在未按规定公开招投标、违规确定中标人等问题，涉及金额占这些合同投资计划总额的16%；有245份合同存在施工单位违规转分包、无资质承揽工程等问题，涉及金额占这些合同投资计划总额的2%。