欧洲政坛巨变搅局欧债危机纾困

　　早报记者 是冬冬

　　“改变，就是现在。”法国新当选总统、社会党人佛朗索瓦·奥朗德的这句竞选口号或许是对未来欧元区危机应对之策的判读。

　　当地时间6日，现年58岁的奥朗德击败法国现任总统尼古拉·萨科齐，成为法国17年以来首位社会党的总统。而萨科齐也成为欧债危机爆发后最新一位“倒下”的欧洲国家领导人，在此之前，西班牙、意大利和爱尔兰等多国政府已“因债更迭”，荷兰首相马克·吕特刚在4月底辞职。

　　欧洲国家领导人的频繁更迭，折射出欧元区民众对于经济政策的不满，这与欧元区经济领头羊德国所强调的财政紧缩计划不无关联，但随着法国左翼领导人奥朗德——这位反对财政紧缩的领导人的上台，力推财政紧缩的德国总理默克尔的态度以及未来欧债危机的解决方案或将出现变化。

　　另一方面，投资者担忧法国新总统的上台会使未来欧洲债务前景变得扑朔迷离，加上6日希腊民众对于紧缩计划的反对，欧洲市场昨日开盘大跌，但随后开始回升，但希腊股市跌幅依旧超过7%。

　　“财政紧缩不是唯一”

　　“听到我当选法国总统的消息时，我敢肯定许多欧洲国家会感到松了一口气，感到财政紧缩措施终于有望不再是不可避免的政策选项了。”奥朗德的此番表态说到了不少欧元区国家的心坎里，眼下不少欧元区国家因推行紧缩措施而惹恼了民众。

　　奥朗德在竞选时就坚持，财政紧缩并非是惟一可选的经济政策，并提议修正欧盟签署的“财政协定”，这是默克尔认为解决欧元危机的政策基础。奥朗德提议将就业和经济增长条款纳入其中，并推行“经济增长协定”，向欧元区羸弱的经济体注资。奥朗德的政策负责人、法国前财政部长萨潘曾表示，只有实现增长，才有可能在可接受的社会和政治状况下削减赤字和债务。

　　这与默克尔的观点相左。默克尔一直强调，欧盟的“财政协定”不容重新谈判，而且德国政府不会在紧缩政策方面松口。

　　6日在赢得法国大选后，奥朗德在其家乡、位于法国中部的小镇帝勒发表演讲时表示，紧缩措施并非不可避免，5月6日必将成为法国揭开新篇章、欧洲新起点的一天。

　　的确，这对欧元区而言，或许是个新起点，是一个政策转折的开始，因为欧洲将由两名持有不同意见的两国领导人来左右格局。

　　复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯向早报记者表示，奥朗德和默克尔会在一定程度上做出妥协，欧洲经济政策会有一个调整，“不会向右翼这样坚持紧缩，但也不会走另一个极端，双方会有一个折中。”

　　需要注意的是，上述奥朗德有关紧缩的言论都是在其竞选时的表态，并不代表着其上台后的真正纲领。“要吸引选票就必须抓住最底层民众的心理，此前萨科齐是偏向于富人阶层，奥朗德正是抓住了在实行紧缩后生活仍没得到改变的底层人民。”丁纯说。

　　耐人寻味的是，包括萨科齐在内的此前推行财政紧缩的欧元区多个国家的领导人都已先后下台，包括此前主动辞职的吕特，还有6日因民众反对紧缩措施导致在希腊议会选举中获胜的新民主党未能获得超过半数以上的席位，而组建联合政府更增添了希腊留在欧元区的风险。

　　华尔街日报昨日分析称，虽然欧洲的政坛发生了改变，但默克尔和她在欧洲央行的同盟者依然牢牢控制着欧洲的经济政策。与默克尔一样，欧洲央行行长德拉吉和德国央行行长Jens Weidmann均对欧洲结构性改革的任何放松、实施财政刺激计划或创建欧洲共同债券持反对态度。

　　不过，一旦奥朗德对于“财政协定”持有异议，并拒绝签字执行，将使欧元区陷入削减赤字的另一场斗争中。

　　从“默科齐”到“默朗德”？

　　英国《每日电讯报》评论称，奥朗德的当选把欧盟带向了走向混乱的航程，等于是向德国总理默克尔下了战书，后者一直把欧元区实施紧缩政策作为其留在欧元集团内的前提条件。

　　不过，没有太多人认为奥尔德将与默克尔完全分道扬镳。奥朗德把就任后出访第一站定为德国，试图弥合法德立场分歧。

　　欧洲国际政治经济中心主任弗雷德里克·埃里克松认为，尽管默克尔在言论上软化财政紧缩论调，但并不需要对法国屈服，因为法国经济形势低迷，奥朗德将被迫让步。

　　埃里克松告诉美国彭博新闻社记者：“默克尔只要坐正身子看着奥朗德跳入冰水并试图游泳。他将很快发现自己身处困境，因为金融市场将对法国做那些法国选民没做的事情。投资者好消息和坏消息都能应付，但他们痛恨不确定性。”

　　极有可能的情况是，默克尔和奥朗德在紧缩措施和修改“财政协定”的问题上达成一致，就如当初默克尔和萨科齐在欧元区危机期间才并肩作战，并被外界称为“默科齐”，而现在“默郎德”的出现也并非不可能。

　　默克尔昨日表示，将与奥朗德继续良好并紧密合作，并在奥朗德上任后尽快与其会晤，但默克尔重申，“财政协定”不能重新议定。

　　丁纯认为，一切将以奥朗德何时进入角色而定，即他何时看清“真正的现实”，“无论是趋向右，还是坚持左派，给法国的调整空间都不多，财经都已经捉襟见肘，还有他提出的各项措施的可行性。”

　　奥朗德此前表示，在2013年前将法国预算赤字占GDP比例削减至3%，这个与欧盟的规定相符，市场更为关注的是，奥朗德如何通过既增加支出又增加税收的办法来兑现上述承诺。

　　可以设想一下，奥朗德需要面对包括欧洲央行在内的默克尔的盟友们，还有或将成为欧元集团主席的德国财长朔伊布勒。

　　不过，随着奥朗德的胜出，包括意大利总理蒙蒂和西班牙首相拉霍伊都在试图改变德国在财政紧缩方面的立场，扩大自己的话语权。《华尔街日报》称，这种争夺表明其他欧洲国家政府对德国在去年欧元区债务危机形势最危急时的主导地位感到失望，它们希望建立多极化欧洲。更大的问题是，法国、希腊以及欧元区其他国家的反对之声将产生多大的影响力，以及这种反对的声音是否最终会破坏维系欧元的努力。

　　有分析人士也认为，相比萨科齐，默克尔与奥朗德或许能相处更好，因为两人都是性情沉稳、擅长促成共识的务实之人，而不像萨科齐那样生性易怒并极其活跃。

　　“祸根”仍是希腊政局

　　尽管法国总统大选在一定程度上将左右欧洲格局，意大利市政选举也于5月6日至7日鸣锣开战，明年德国也将进行大选，但眼下最大的危机当属希腊政局的变化，这也是引发7日欧洲股市大跌的祸根。

　　希腊支持财政紧缩的两大政党——新民主党和泛希社运党在未获得议会大多数席位后，不得不寻求组建联合政府，但能否获得足够的政治支持并坚持推行财政改革依然是疑问，这引发了外界质疑希腊能否留在欧元区的疑问。

　　此外，西班牙首相拉霍伊7日表示，政府可能动用公共资金救助银行，只是这种手段只会在“极端情形下”使用。路透社称，欧洲在未来几天内面临的最关键问题或许是，受到法国与希腊选举惊吓的市场是否会重新开始攻击西班牙这样的欧元区大国。如果希腊要求获得希腊、爱尔兰和葡萄牙那样的救助，将是对欧洲救助资源的严重考验。