广东试行电梯安全监管改革 明确事故首责责任

　　新华社广州5月13日专电(记者 乌梦达)记者从广东省质监局了解到，《广东省电梯安全监管改革方案》日前已获国家质检总局批复同意，就电梯安全负责主体、电梯检验、资金支持等方面进行改革，在广州和东莞进行先行先试，其中明确电梯事故首负责责任：谁管理、谁负责。

　　据介绍，截至2011年底，广东全省在用电梯35.93万台，并以年均20%左右的幅度增长。但当前电梯安全责任链条不够明晰。电梯运营中的各主体相互推卸责任；同时，由于职责不清和利益驱动，电梯使用者往往倾向于选用价低的维保单位，形成恶性竞争。

　　为此，《方案》明确电梯“使用权者”的第一责任，“谁管理、谁负责”，理顺电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者等多个主体的责任，建立和形成清晰的、可追溯的责任链条，以管理责任倒逼责任主体强化维护责任。　　《方案》提出，将实施电梯维保体制改革，构建以电梯制造企业为主体的维保制度，规范电梯维保市场，形成“优胜劣汰”的市场秩序；实施电梯检验体制改革，在法定检验中引入社会第三方检验机构，行政监管部门回归监督检验职责。