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保障房不叫座多地租售遇冷 经适房频频被曝闲置

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-15 07:52 来源: 东方早报

  配套不完善、租金不低,是影响公租房“入住率”的重要因素。

  徐晓林 早报资料

  综合新华社上海5月14日电 “在市区的老房子,住得不好,但出行方便;郊区的保障房,房子本身挺好,但交通不便。”谈及海口新落成的保障房小区南江花园,原本有意申请的市民符先生陷入两难。经过两次摇号配售之后,南江花园尚有800多套经适房无人问津。 

  记者近期在一些城市采访发现,部分保障房建成后受到“冷遇”,其在选址、交通、价格等方面尚需补足软肋。另一方面,公租房等“新品种”,被市场完全接受还需要一个过程。

  经适房频频被曝闲置

  公租房武汉上海遇冷

  海口琼山区新大洲大道附近的南江花园是新落成的保障房项目。记者在现场看到,各栋楼外观漂亮,品质不输于商品房。 

  不过,市场反响却不尽如人意。去年11月以来,海口已配售首批经适房3036套,剩余1287套,其中包括南江花园剩余的800多套。此外,还有20户申请家庭主动退房。

  同样的情况也发生在郑州。5月3日,郑州推出4002套经济适用房,当天仅60余位购房者登记选房;主管部门不得不延长选房时间。但经适房登记选房情况仍不理想。据郑州房地产网10日公布的数据,截至9日,4002套房源中还有866套剩余。

  事实上,广东、湖北、河北等省份部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”的现象,许多楼盘的销售比例不足一半,甚至只有一二成。

  除了经济适用房销售“遇冷”,公租房也存在申请热情不高的现象。今年3月,武汉在南湖新城公租房小区供应的913套公租房中,只有210户有人入住,剩下的700余套房屋无人问津。

  武汉市洪山区房管局局长何继文说,原本计划在去年12月底就让符合条件的居民住进公租房,但由于申请人数太少,这才推迟至3月份。即便这样,入住率仍然很低,大量公租房闲置浪费。该市相关部门已建议适当降低申请门槛。 

  上海新推出的公租房也受到“冷遇”。馨宁公寓和尚景园是上海首批面向社会供应的市筹公租房项目,分别位于徐汇华泾地区和杨浦新江湾地区,累计有房源5100套,均为全装修房。

  上述两个项目于去年底启动供应,目前的申请率约为四成,低于预期。以尚景园为例,该项目杨浦区有一半的计划供应量,申请期间,杨浦公租房运营机构接受咨询有11000多人次,但最后提交的申请书只有580多份。(编注:根据上海市住房保障和房屋管理局昨日最新发布的“市筹公共租赁住房房源信息”,华泾馨宁公寓和新江湾尚景园本周可供房源套数分别为882和683套。)

  选址离市中心较远

  租金“还是偏高”

  “我虽然是本地人,但我都要一路问过来。”海口市的一位市民到经适房小区福秀小区看房,但为了找到小区,费了不少周折。记者在现场发现,福秀小区方圆约一公里内,还没有商店、市场等配套设施。 

  海南省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙健坦言,由于土地、拆迁、建安成本等多方面原因,一些保障性住房项目选址多在离市中心城区较为偏远的地段,一些公共服务设施难以同步配套,影响项目分配入住。 

  这并非孤例。济南八里桥新居廉租住房项目小区与一个商品房小区仅一墙之隔。但记者发现,两者距离虽近却有巨大的差别,商品房小区可直通主马路;而廉租房小区三面都是低矮平房,要想去往主马路,只能绕远路,或者从一条杂乱而拥挤的小路挤过去。

  在尚景园现场,记者看到,小区和地铁3号线直线距离只有三四百米,但中间相隔了一条货运铁路及一个火车站,使住户对地铁“可望而不可即”。 

  租金是影响公租房“入住率”的另一因素。根据国家有关规定,上海馨宁公寓和尚景园租金均按“略低于市场价格”的原则制定,并经过专业机构评估、测算。两处项目月租金分别为每平方米42元多和39元多。 

  上海住房困难户孙增民的儿子是个上班族,孙增民有意为儿子租一套公租房。他说:“如果租一套50平方米的一室户,月租金就要2000多元,对孩子来说还是偏高。”这样的感受在市民中有代表性。

  价格敏感,不仅体现在公租房租金上。郑州一名通过经适房审核却放弃购买的市民告诉记者,当前不少楼盘都在降价促销,然而保障房价格却“岿然不动”,两者差价日益缩小。并且,商品房在地段、户型、面积等方面选择范围较宽,而不少保障房还有“5年不得转让”等多种限制条件,综合考虑下来还是买商品房划算。 

  山东省青州市国泰置业有限公司负责建设了525套经济适用房。该公司董事长李根伟说,这些经适房售价为1900元/平方米,仅比周边商品房均价低700元。

  此外,保障房申请对象对房型同样敏感。由经适房项目转化为保障房的馨宁公寓和尚景园,总户数中一室户占不到20%。 

  上海:配套逐步跟进

  尚无调整租金打算

  据住建部介绍,国内“十二五”期间规划建设3600万套保障性住房,2012年全国新开工建设保障房和棚户区改造700万套以上,基本建成500万套。业内人士指出,应完善保障房相关配套和供应阶段的制度设计,以确保“房尽其用”。 

  “在保障房的规划、建设中,应进一步吸收民智,防止供应偏离需求。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。 

  专家还建议,应加快推进交通、教育、商业等配套设施的规划建设,并与建立公租房等项目的市场化运营机制结合起来;在对地方保障性安居工程的考评中,应强化竣工率、供应量和入住率等相关指标的考核。 

  上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生表示,保障房小区的配套将进一步完善,项目周边连通地铁等的道路建设、小区短驳公交的配备等都将逐步跟进。

  他还介绍,根据市民提出的意见,上海已出台相关措施,优化供求结构,满足更多住房困难职工和职工家庭的租赁需求。不过,目前的两个公租房项目尚无调整租金打算。

  华中科技大学公共管理学院教授王国华等不少专家认为,应适当放宽保障房的申请条件,并加大对外来务工人员的保障力度。“比如公租房,不需设立太多门槛。只要能保证支付租金,除了申请人‘在当地没有自有房产’和‘没有同时享受其他住房保障’两个条件外,其他条件都可以撤销。”王国华说。

  另有业内人士建议,需加强对保障房申请人群的观念引导,避免“保障房”被理解成“福利房”。公租房租金不宜定得过低,需探索“市场化运作”模式,确保投资运营的可持续性。

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