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山东物价局称阶梯电价实行电网不增收遭质疑

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-15 11:02 来源: 半岛网-半岛都市报

  省物价局称实施阶梯电价交叉补贴低保户和五保户,此说法遭质疑

  多收电费,电力公司没甜头?

  5月14日,记者从省物价局了解到,对于公众普遍关注的阶梯电价调整,省物价局发布了公告,介绍了阶梯电价听证的相关情况。根据省物价局提供的数据,第一档电量要覆盖80% 以上的用户 ,绝大多数居民家庭生活用电支出不增加 。对城乡“低保户 ”和农村“五保户”每户每月免15度电量 ,涉及全省城乡“低保户 ”和农村“五保户”200.13万户,实行先收后返的政策。省物价局称,阶梯电价执行后,电网基本收支平衡,不会增收。

  5% 用户用电量占21%

  省物价局称,试行阶梯电价是电价机制的改革。我省的听证方案是根据国家统一部署,结合我省实际制定的。试行阶梯电价有利于促进居民节约用电。

  据统计,2011年我省用电量最多的5%用户用电量占到居民用电总量的21%。通过试行居民生活用电阶梯电价政策 ,能够逐步解决交叉补贴,实现公平负担,合理体现电能资源的价值。

  省物价局称,为推行阶梯电价,将居民用电量划分为不同档次,用电量少,执行的电价标准低,用电量越多,执行的电价标准就越高,这样,可以着重发挥价格杠杆作用,引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为,促进科学、合理用电,减少能耗。

  阶梯电价,电网不增收

  省物价局推行的第一档电量,也就是电价标准不变的电量,要覆盖80% 以上的用户,绝大多数居民家庭生活用电支出不增加。并且对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月免15度电量,涉及全省城乡“低保户”和农村“五保户”200.13万户,户均年免费用电量180度。电费由电力公司实行先收后返,无论“低保户”、“五保户”实际用电量多少,均按每户每月15度计算的电费金额退费。试行居民生活用电阶梯电价的范围为由山东电力集团公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户,即“一户一表”用户。

  省物价局称,试行阶梯电价后,少部分用电量较多的用户用电支出会不同程度增加,电网企业会增加一部分收入,但同时,电网企业要用这部分增加的收入去补贴低收入群体,综合计算后,电力公司收支基本平衡。

  质疑

  电网是否真能做到不增收?

  方案实施后,我省居民用电价格有升有降,用电量多的少部分用户所承担的价格相对提高,而城乡“低保户”和农村“五保户”所担负的电费相对有所降低。

  山东财经大学经济研究中心主任陈华说,收支平衡的根据是电力企业用多收的费用去补贴低收入人群,但是谁来监管这部分钱真的能给了低保户,这方面需要相关的政策来规范。

  “多收的钱全部用于救助?”青岛消费者代表苏建宪则表示,这不应该是国企应该干的活,而是应该由财政、民政等负责安排这部分补贴的钱,如果让国企来安排,就像“鲁能搞足球一样”。

  听证代表省财政厅综合处副处长侯乃弘表示,从电费中拿钱给五保户,那由谁来管理这部分钱,谁来补贴到五保户,这些都需要细化,再加上成本监审的透明度不高,是否能做到不增收,这些都是不可获知的。

  ■配套政策

  阶梯电价抄表周期仍为2个月

  省物价局还拟定了实行阶梯电价后的相关配套政策,居民生活用电试行阶梯电价,“户”的认定为一个房产证证明对应的住宅为一“户”。没有房产证的,以电力公司为居民安装的电表为单位。

  记者了解到,青岛供电公司目前的抄表户数为:七区抄表143万户,五市抄表350万户。

  未试行“一户一表”的合表用户,暂不执行阶梯电价,三年内保持基本稳定,电价暂不调整,期满后,将依据国家规定按照2011年12月1日我省电价的平均提价幅度进行价格调整。各地要采取措施加快“一户一表”改造步伐,减少转供电现象。“一户一表”改造过程中,电力公司不再向居民用户收取电表改造费用。

  免费用电基数由电力公司实行先收后返,无论低保户、五保户实际用电量多少,均按每户每月15度计算的电费额退费。

  在实行远程自动抄表以前,按照电力公司抄表周期2个月执行阶梯电价,电力公司要向居民提供电量消费情况及计算公式,详细打印各档电量及加价水平。记者 肖良华  娄花

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