温家宝湖北考察：把稳增长放在更加重要的位置

　　“这是针对当前错综复杂的国内外形势作出的重要部署，传递出新的政策信号——

　　今年以来，外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，稳增长的问题变得突出起来。把稳增长放在更加重要位置，既是应对当前经济形势的重要举措，也是今后一段时间加强和改善宏观调控、进一步优化经济结构、提升发展质量的必然选择。

　　稳增长，关键在于怎么“稳”。更加注重鼓励和扩大消费需求，增强经济发展内生动力；更加注重稳定投资需求，用投资手段优化经济结构；更加注重稳定外贸出口，开辟多元化出口市场，中国经济就能在严峻形势面前保持良好发展势头。”

　　本报讯(新华社记者赵承 张宗堂 湖北日报记者黄俊华 长江日报记者瞿凌云)18日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在我市就经济运行情况进行调研，并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。

　　温家宝指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增长仍在预期目标区间，但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂。要贯彻稳中求进的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

　　科技创新是发展的根本动力

　　今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步显现，不同经济体经济走势出现分化，不稳定性、不确定性增加。我国经济发展也出现新的情况，尤其是部分行业、企业出现经营困难。

　　温家宝在省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生陪同下，在武汉深入部分企业和人力资源市场了解情况，并分别与重化工、轻纺、外贸企业代表和求职人员座谈交流，听取意见和建议。

　　在武汉钢铁集团公司，温家宝走进硅钢生产车间，察看冷轧硅钢生产情况。企业负责人告诉总理，受需求减少影响，钢铁行业面临巨大压力。今年前4个月，除了硅钢和汽车板材效益不错外，其他产品大多亏损。面对严峻形势，武钢采取了调整结构、降低成本、提高质量和增强铁矿石供给能力四项措施，以克服困难。温家宝说，我再给你们加一条：淘汰落后和过剩产能，坚持自主创新和结构调整，扩大市场份额，闯出发展新路。

　　爱帝集团是武汉一家集针织制造、染整和成衣为一体的大型民营企业。车间内一派忙碌景象。企业负责人告诉总理，依靠多元市场和自主品牌，今年前4个月企业销售收入增长25%。网络营销成为一种重要模式，有时每天接单几百万元。温家宝听了十分高兴，勉励该企业继续创新，开拓市场。

　　作为我省近年来高科技产业迅猛发展的代表，武汉光迅科技公司已成为我国最大的光电通信器件供应商。温家宝深入企业实验室，详细了解技术研发和自主创新情况。得知今年前4个月企业出口同比增长40%以上，温家宝说，有远见的企业负责人，应把眼光聚焦在科技创新上，这是发展的根本动力。要大胆地想、大胆地试，独立思考、勇于突破、敢于创新，创造具有自主知识产权的品牌，提高企业竞争力。

　　武汉纳杰人力资源市场主要以高校毕业生和农民工为服务对象。温家宝来到市场，向用人单位和求职人员了解就业市场状况，并在市场召开了座谈会。温家宝说，当前就业问题总的来说是结构性的问题。国家要加大财政扶持力度，支持在校大学生的实训，让他们多到企业经受锻炼。对在岗职工也要加强培训，提高他们的就业能力和劳动技能。

　　要千方百计找准需求开拓市场

　　为更充分了解企业生产经营情况，温家宝在有关企业接连召开3场座谈会，与来自重化工、轻纺、高科技、流通等领域的几十家企业负责人深入交流。

　　武昌船舶重工公司杨志钢反映，造船企业现在的第一个难题是订单难拿，已经签的合同要么降价，要么弃单。中外运长航集团船舶重工总公司受国际航运业萎缩的影响，今年的出口订单大幅减少。

　　武汉海尔电器公司刘存元说，受家电下乡政策到期影响，家电行业今年一季度销售额比去年同期下降13%左右。武汉重型机床集团公司黄照说，今年前4个月，企业运行基本平稳，但有效合同比去年同期少。

　　东风汽车公司朱福寿说，今年元月至4月，汽车行业销售在向好的方向发展，有很大潜力。但从长期看，由高速增长转向低速增长，恐怕是汽车业的一个趋势，要做好应对准备。

　　武汉江南实业等企业代表则反映了能源资源价格较高、物流和人力成本持续上升、出口增长乏力等问题。

　　从他们反映的情况看，虽然经营困难的企业有所增加，但一些企业主动调整结构，积极拓展市场，加快技术改造和技术创新，尽管也受到外部环境的影响，仍然取得良好的业绩。武汉苏泊尔炊具公司林小芳反映，今年前4个月企业产值同比增长43%以上。武汉天马微电子公司顾铁说，今年以来，他们生产的中小尺寸液晶显示器出口形势很好，同比增长45%。

　　在认真听取大家发言后，温家宝说，当前企业经营遇到一些困难，这对企业家是个锻炼，对企业是个考验。面对困难，我们要有信心。信心来自对形势的准确判断，来自及时有效的应对政策。要对本行业和企业发展的形势作出科学判断，宁可把困难估计得重一些，把各项工作做得更加扎实一些。企业效益的根本是市场需求，要千方百计找准需求、开拓市场，在增强适应力、应变力和竞争力上下工夫，不断提高克服困难的本领。

　　提高经济增长的稳定性和可持续性

　　19日下午，温家宝在武汉主持召开座谈会，与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前经济形势。

　　各省反映，目前经济运行总体平稳，结构调整取得新进展，民生持续改善，但需求不足、部分行业和企业效益下降等矛盾比较突出，经济下行压力加大。

　　温家宝说，做好当前的经济工作，必须准确分析和判断形势，及时适度预调微调，为经济发展创造良好的政策环境。实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措，要抓紧落实有关政策措施，特别要加快推进营业税改征增值税试点，扩大试点范围，切实减轻企业税负。要在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下，进一步提高货币政策的针对性和有效性，引导货币信贷平稳适度增长，更加注重满足实体经济的需求；加强金融监管政策与货币政策的协调配合，改善信贷投放能力，保持货币政策传导机制畅通有效；进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。

　　温家宝强调，要着力扩大内需，提高经济增长的稳定性和可持续性。完善促进消费的政策措施，抓紧落实节能产品惠民工程，抓紧确定继续支持家电下乡的政策，扩大建材下乡试点范围，增强消费对经济增长的拉动作用。推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。对在建续建项目要进行梳理，分门别类解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。加强市政工程、铁路、节能环保、信息化、农村和西部地区基础设施等建设。支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，激发民间投资活力。妥善处理地方政府性债务，在控制财政金融风险的前提下，继续支持有还款能力的项目，避免资金链断裂。

　　温家宝指出，要落实好强农惠农富农政策，稳定农业发展好形势，努力实现农业再获丰收。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，努力保持外贸稳定增长。稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。

　　当晚，温家宝还来到中国地质大学，对学校登山队成功登顶珠峰表示祝贺，考察了生物地质与环境地质国家重点实验室，并与师生们进行了交流。

　　相信湖北有条件有能力乘势而上

　　在鄂期间，温家宝听取了省委、省政府工作汇报。他说，近几年来，湖北省委、省政府带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观和中央决策部署，抢抓中部崛起重大战略机遇，提出并实施了“两圈一带”的总体发展战略，全面启动“两型社会”建设，积极应对国际金融危机冲击，战胜各种严重自然灾害，各方面工作都迈上了新台阶。这几年可以说是湖北经济社会发展最快，基础设施建设力度最大，人民群众受益最多，改革开放最有成效，综合实力提升最明显的时期之一。党中央、国务院对湖北发展成绩充分肯定，相信湖北有条件、有能力乘势而上，进一步巩固和扩大改革开放成果，谱写新篇章。

　　温家宝指出，湖北要充分发挥区位优势，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点；巩固加强农业基础地位，加快建设全国重要农产品生产基地；稳步推进城市群发展，加快实现武汉城市圈“两型”社会建设的新突破；大力推进产业转型升级，加快建设中部地区先进制造业重要基地；加大扶贫攻坚力度，加快推动革命老区、少数民族地区、贫困地区脱贫致富。他强调，今年是换届之年，各级各部门要避免浮躁情绪，集中精力，心无旁骛，以对国家、人民和历史高度负责的精神，履行好自己的职责。要继续深入开展廉政建设和反腐败，坚决杜绝各种浮华享乐奢靡之风。要统筹兼顾，抓住重点，改进作风，狠抓落实，兢兢业业做好各项工作，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　李鸿忠表示，我们将乘温总理来鄂视察指导工作的强劲东风，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和温总理重要讲话精神，虚心学习借鉴兄弟省的先进经验，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，按照五个“两手抓”的思路，即一手抓提升速度、一手抓调整结构，坚持科学发展一步到位，坚持走创新驱动发展道路；一手抓创造供给、一手抓创造需求，坚持把改善民生作为扩大内需的重心；一手抓“逆势而进”、一手抓“顺势而为”，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，在全国发展大势中推动湖北发展；一手抓市场调控、一手抓政府调控，坚持应急与谋远相结合，大力推进改革开放创新，形成推进科学发展的长效体制机制；一手抓硬环境、一手抓软环境，坚持提高政府服务发展的能力，建设有利于发展的文化和软环境，努力推动湖北经济平稳较快发展，为全国稳中求进大局作出贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　李鸿忠，王国生，以及河北省省长张庆伟，辽宁省省长陈政高，江苏省省长李学勇，广东省省长朱小丹，陕西省省长赵正永，在座谈会上分别汇报了各省今年元月至4月经济运行情况和相关对策建议。

　　国家发展和改革委员会主任张平，工业和信息化部部长苗圩，财政部部长谢旭人，住房和城乡建设部部长姜伟新，农业部部长韩长赋，商务部部长陈德铭，中国人民银行行长周小川，国务院副秘书长尤权，国务院研究室主任谢伏瞻，银监会主席尚福林，国务院副秘书长、总理办公室主任项兆伦，人力资源和社会保障部副部长杨志明，国务院研究室副主任田学斌等随同考察。

　　省政协主席杨松，省委副书记张昌尔，省领导王晓东、侯长安、李春明、楼阳生、张岱梨、范锐平、任世茂、郭生练、赵斌、郭有明、李佑才，省政府秘书长傅德辉等参加汇报会、座谈会或陪同考察。

　　市长唐良智，市委副书记、政法委书记胡曙光，市领导贾耀斌、赵飞、胡志强、胡立山、秦军、刘立勇，市政府秘书长郭胜伟参加汇报会、座谈会或陪同考察。