中国在诉美暖水虾等反倾销措施案中获胜

　　本报讯6月8日，世贸组织向成员散发了中国诉美国暖水虾、金刚石锯片反倾销措施世贸组织争端案专家组报告，中国在该案中获得全面胜诉。世贸组织专家组裁定，美国在对中国输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中使用归零方法计算被调查企业倾销幅度的做法违反了《反倾销协定》，不符合世贸组织规则。商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话指出，中方对此裁决表示欢迎。中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快取消与世贸规则不符的做法，公平对待中国出口企业，维护中美正常贸易活动。

　　去年2月28日，中方就诉美反倾销世贸争端案提出磋商请求，将美对华暖水虾反倾销案归零做法诉诸世贸组织争端解决机制。2011年7月22日，中方就诉美反倾销归零争端提出补充磋商请求，要求此争端除包括中方已起诉至世贸组织的美对华暖水虾反倾销案的归零做法外，还包括美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的归零做法。2012年6月8日，世贸组织向成员散发专家组报告，中国在本案中获得了全面胜诉。

　　2004年11月30日，美对我输美暖水虾实施反倾销措施，除1家企业获得微量税率外，其余应诉企业税率为27.89%~82.27%，未应诉企业税率高达112.81%。终裁以后，我2家强制应诉企业先后3次将美商务部裁决起诉至美国际贸易法院，2010年7月29日，获得最终税率分别为5.07%和8.45%，但美国未纠正其违反世贸规则的归零做法。

　　此案是我农产品遭遇的最大一起反倾销案，2003年我对美出口金额已达3.8亿美元，涉案企业和行业协会因此反应强烈，要求我将美反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机构。

　　2005年5月，美国立案对原产自中国和韩国的金刚石锯片及其附件发起反倾销调查。2006年6月22日，美国商务部公布终裁税率，中国有三家强制应诉企业，税率分别为，钢研安泰2.82%，石家庄博深35.51%，石家庄冀凯48.50%。有27家企业获得分别税率待遇，适用三家强制应诉企业的加权平均税率，为21.34%。其余企业为164.09%的全国统一税率。2009年11月4日，美国商务部正式发布反倾销令。在这起案件中，美方继续沿用了不正当的归零做法。

　　中方主张，美商务部在上述两起案件的原始调查中均采取了归零方法计算我出口企业的倾销幅度，涉嫌违反《反倾销协定》第2条。归零是比较和认定倾销幅度、评估和征收反倾销税的一种计算方法。按照《反倾销协定》，调查机关计算倾销幅度时应比较所有出口交易和正常价值，但归零方法仅仅依据出口价格低于正常价值的交易计算倾销幅度，同时将溢价交易中出口价格高于正常价值的部分归为零，从而不公平地扩大了倾销幅度，对出口商征收高额反倾销税。(下转A2版)

　　(上接A1版)

　　在以往的世贸争端案中，专家组和上诉机构多次裁决美归零做法违反世贸规则。

　　美国在涉案两起反倾销调查中，采用归零方法计算应诉企业的倾销幅度，导致对本不存在倾销的企业征收高额反倾销税，或人为提高了企业的倾销幅度，损害了中国企业的合法权益。世贸组织专家组明确裁定美国这一做法违反了世贸组织的相关规则，并要求美国改正该违规行为。根据中美双方的协议，美国应在世贸组织争端解决机构通过专家组报告后的八个月内完成对涉案措施的修改，使其符合世贸规则。

　　近年来，美国频频对中国输美产品发起反倾销等贸易救济调查，在调查中采用违反世贸规则的做法。中方反对滥用贸易救济措施的行为，并积极通过世贸组织争端解决手段维护中国企业的合法权利，本案裁决是对中方立场和行动的肯定。