9年将增加成本176亿 中国航企坚拒欧盟碳税

　　□晨报记者 毛 懿

　　欧盟单方强制征收碳排放交易税，昨天再次成为国际航空运输协会第68届年会上的焦点话题。欧盟的做法遭到了国际航协以及航空公司的一致批评。国航透露，根据欧盟数据测算，2012年至2020年的9年间，中国民航业为此将增加成本176亿元。国航、东航均表示，中国航空公司将会严格按中国政府指令行事，未经政府批准，不会参与欧盟碳排放交易体系(ETS)。

　　拥有12个欧盟成员国航权

　　2008年11月，欧盟决定将国际航空业纳入到欧盟ETS之中，自今年1月1日起实施。欧盟对各国航空公司按一定规则给出碳排放的免费额度，如果航空公司的碳排放量超出免费额度就必须掏钱购买。今年，欧盟将对航空公司在欧盟境内机场起降的碳排放进行监测，正式收费从明年春天开始。

　　中航协统计资料显示，在欧盟目前的27个成员国中，中国在其中12个国家拥有航权。每周往返欧盟的航班量为国航121班、南航70班、东航36班、海航20班左右。昨天，国航董事长王昌顺表示，欧盟征收碳税将给中国航空业带来巨大影响。若欧盟强制征收碳税，2012年会使中国民航业成本增加7.9亿元，2020年当年这一成本会预计增加到37亿元，2012年至2020年9年内，中国民航业成本总计将增加176亿元。他表示，欧盟的做法会强迫航空公司增加成本。“航空公司则有可能将这笔费用转嫁到旅客身上。”他说，这不但会影响中国民航业的发展，也会严重影响欧洲航空业。

　　今年5月，欧盟公开“点名”——出入欧盟境内使用欧盟国家机场有8家中国的航空公司和2家印度航空公司未能按要求提交2011年航空碳排放数据。欧盟表示，如果这些航空公司在6月中旬之前未提供数据，欧盟将会采取惩罚措施。

　　业内人士测算，如果欧盟碳税成本转嫁给旅客，从中国飞赴欧洲的单程经济舱费用将至少增加200元。

　　国际航协要求拿出解决方案

　　欧盟的一意孤行，被国际航协理事长汤彦麟形容是“其国际对手是被用枪指着头，强迫坐在谈判桌上。”昨天他表示，欧盟ETS不是前进的跳板，而是一个引发争端的障碍。“我们应该团结在可持续发展的共同目标下，而不是各自为政，冒着引发贸易战的风险作出侵犯他国主权的行为。”天合联盟总经理迈克尔·韦斯布润对此也表示，尽管联盟中有5位成员航空公司来自欧洲，但联盟的态度是一致的。“如果只是欧洲单方实施，我们就反对。”

　　昨天，国际航协再次敦促通过国际民航组织，为减少全球航空公司二氧化碳排放量寻求全球解决方案。