湖南矿产整治一年找到突围之路

　　关闭铁矿引入茶叶企业、收回石材矿权统一出让……整治一年，湖南矿产找到突围之路

　　记者 肖祖华 通讯员 邹礼卿

　　作为矿产资源大省，湖南却长期经受“矿之惑”：无序开采造成资源浪费、生态环境严重破坏。为此，2011年5月，省政府决定由省国土资源厅牵头，在全省范围内开展为期1年左右的矿产资源开发秩序专项整治行动。一年过去了，整治效果如何？6月13日至14日，记者先后来到望城丁字镇、株洲市茶陵县、汨罗高家坊镇进行实地采访。

　　在记者走访的三处矿产整顿点，均表现出了良好的发展态势，为当地的经济发展带来了可喜的变化。

　　株洲市茶陵县潞水镇双关村，曾是湘东铁矿主采区，上世纪90年代末，因矿产资源枯竭，湘东铁矿“闭坑”。然而，在原矿区范围内，当地村民私采滥挖原铁矿遗留的残矿和尾矿，严重破坏了地表植被，水土流失严重，地质灾害发生率急剧上升。自2010年以来，株洲市茶陵县对湘东铁矿主采区进行了成功复垦，复垦面积达3240亩，同时完善了当地道路、水利等各项配套，并引入福建茶叶企业合作，为当地农民增收。

　　长沙市望城区丁字镇、汨罗高家坊镇均是我省石材的重要产区，在全国享有盛誉，但是原始的、无序的开采和加工，造成水土流失、饮用水污染的同时，也造成了当地石材品质低劣、产效能低下。2011年7月，丁字镇将所有石材生产企业进行了关停，采取政府收回、统一出让的方式，将多个矿权整合为一个，并将新设采矿权在网上统一招拍挂。同时，对加工企业进行压缩整合，目前已将500多家麻石加工锯台整合为300多家，鼓励加工企业统一进石材工业园区经营。

　　这一系列的整合措施，为全省矿产行业发展带来了新的启示。

　　■记者 肖祖华 通讯员 邹礼卿

　　【突围之路】

　　A 产权整合

　　望城丁字镇麻石探明储量37亿立方米。2011年7月开始，望城区采取政府收回、统一出让的方式，拿出1600余万元，将多个矿权整合为一个。6月5日，新设的采矿权已在网上招拍挂，起拍价1768万元，估计每处挂牌成交价都在3000万元以上。

　　声音：汨罗市矿山整治办主任胡细国认为，矿产产权整合将是矿山整治的一个趋势，汨罗的麻石开采整顿也有可能会采用这一方式。

　　B 规范市场

　　丁字镇麻石加工多为家庭式作坊，分布散乱。目前，全镇石材加工企业已由500多家整合到300多家。镇上还规划了一处200多亩的石材产业加工园，吸纳加工企业进驻。并从广东、福建等地引进投资者，带来先进的工艺流程和技术。

　　借鉴：在汨罗市，通过治污、治乱、治险3个阶段，目前全市麻石开采企业由19家减少到9家，加工企业由350多家减至210多家。

　　C 政府助力

　　在丁字镇有一半以上的居民是靠麻石生存，在汨罗，与麻石关联的人数也达到2-3万人。这个数字是庞大的。2012年4月22日，汨罗市召集相关部门确立了转产帮扶的主要途径，决定从用地保障、项目倾斜、服务优惠、财政扶持等方面鼓励和帮助麻石企业转型。

　　声音：望城区国土局局长刘勇军认为，除了进入麻石工业园区工作，望城城镇化步伐加快，外资的大量引入，也能为当地居民提供丰富的工作岗位。

　　【标本解读】

　　麻石行业迎来春天

　　湖南是麻石(花岗岩的一种)大省，望城丁字镇是我国十大花岗岩主产区之一，已有400余年的开采历史。尽管丁字镇麻石是百年老字号，但是在市场上却是低档品的代名词。更要命的是，产品低端，产能也很低下，当地石材的有效使用率不到40%。

　　陈罗生，长沙望城区丁字镇金云村村民，从事麻石加工已近10个年头。他告诉记者，加工石材的时候，为了切割得更深，通常会添加有毒的化学剂，这会对水体造成严重污染。他说：“现在村里的水都不能喝了，我们一般喝大桶水”。被污染的水流到田地里，农作物无法种植。

　　解决措施：2011年下半年，丁字镇关停了所有石材生产厂，要求对排水进行整改，对石材加工企业要求对废水进行处理，进行循环利用。此后，统一招商的丁字镇麻石开采将禁用火药炸山，采用先进的电锯和水锯开采，利用率将提高至70%-80%，同时大大减少对地质土层的破坏。

　　资讯

　　首家铁皮石斛馆开馆

　　6月17日，位于长沙市贺龙体育馆附近的铁皮石斛科普馆正式对外开放。这是我国首个以珍稀濒危药材——铁皮石斛为内容的主题科普馆。近年来，铁皮石斛的研究和开发备受关注。作为湖南铁皮石斛的产业龙头，龙石山公司投资6000万元，在长沙县建成了国内最大的铁皮石斛种苗组培快繁工厂。

　　■见习记者 肖志芳