养老金缺口不会达18.3万亿

　　楚天金报讯 据《人民日报》报道 2013年，全国养老金缺口将高达18.3万亿元！某专家的这一预测，经媒体报道后，在一些读者中引起恐慌。我们的养老金怎么了？真会有那么大的亏空吗？

　　缺口18.3万亿，靠谱吗

　　有媒体报道，据专家推算并预测，我国养老金缺口到2013年将达到18.3万亿元。这可把人吓了一跳。当前我国全年财政收入也就是10万亿，如果明年养老金缺口就高达18万亿多元，那国家明年还发得出钱来吗？

　　不必恐慌。去年社会保障的统计公报刚刚出炉，统计公报显示，2011年我国全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。到2011年末，基本养老保险基金累计结存1.94万亿元。

　　不妨想想，2011年基本养老金还结余近2万亿元，而2012年、2013年我国退休人员不会猛增，同时，养老保险的覆盖范围还在继续扩大，怎么可能收支缺口会忽然增至18.3万亿元之巨呢？

　　不差钱为何“财政补贴”

　　有人对“财政补贴”提出疑问：既然基金总收入比基金总支出多，累计结余年年增加，怎么还会发生2000多亿元财政补贴呢？

　　这主要是因为，我国基本养老保险制度尚未实现全国统筹，有的省份盈余有的省份不足，不足的省份就需要财政补贴，包括地方财政和中央财政。

　　有关部门指出：近年来，我国连续8次上调企业退休人员养老金水平，各地支付状况都很好，如果没有资金的有力支持，怎么可能？所以，已经退休的和即将退休的人员，不必对“能不能领到养老金”太过困扰。

　　所谓“空账”≠亏空

　　有关专家表示，长远看，老龄化会给养老保险制度持续发展带来严峻挑战。2010年，我国60岁以上老年人口1.77亿人，占总人口的13.26%。预计到“十二五”期末，这一比例将达到15%左右，养老金支付面临压力。

　　此外，养老金个人账户的空账问题，也备受关注。从上世纪90年代以来，我国基本养老保险制度采取的是统筹基金和个人账户相结合的方式。最初阶段，养老保险采取现收现付的方式，个人账户是记账(即所谓空账)，从2001年开始才在13个省份做实。

　　业内人士表示，空账只是一种过渡性的记账方式，并不表明职工没有缴纳养老金，也不等于亏空。尽管由于计算方法的不同，有的地方个人空账可能会得出较大的数额，但是统筹考虑社保基金的收支状况，空账目前不存在太大问题，而且，国家已采取措施做实“空账”，并继续扩大覆盖面、增加资金储备等等，更何况，社会保险的运行不仅看自身的收支，还和一个国家整体的经济实力紧密相联，从这个角度讲，和商业保险相比，社会保险更让人有信心。