韩国政府保护小企业竞争：富二代禁开面包店

　　扬子晚报特派记者 周茂川    

　　在韩国采访期间，白天因为忙着跑采访单位，晚上才有一点闲暇的时间逛逛街。5月14日晚上7点，记者来到济州岛新罗免税店，原本想好好逛一逛，没想到被导购小姐兜头泼了一盆冷水：“我们7点半就关门了，希望你们抓紧时间！”

　　怎么会这么早关门？随后的采访中记者了解到，这是韩国保护小商店的“高招”，让大型商场早点关门，后面的空间留给小商店。在韩国中小企业研究院采访时记者了解到，韩国扶持中小企业的手段真的相当多。

　　1 担心小企业竞争不过大财团 总裁女儿被禁止开面包连锁店

　　韩国十分重视中小企业的成长，这点记者早有耳闻。李明博总统曾以中小企业占全国出口总额63%的德国为例说明，“几家大企业引领国家是好事，但同时对这个国家来说也是非常严重的弱点”，“我认为，大企业是应该发展得好，但是只有中小企业稳固了，国家才挺得起腰板”。

　　那韩国究竟如何扶持中小企业的发展呢？造访韩国中小企业研究院，记者第一时间抛出了心中的疑问。研究院院长金东善先生并没有立即作答，而是先掏出了一本厚厚的小册子，打开小册子，里面满是各式各样的数据和图表。“秘密就在这里面”， 金院长笑着告诉记者，这些数据汇集了韩国所有中小企业的详细资料、构成，政府给中小企业提供的政策支持、贷款利息等等。“我们政府不仅出钱出力，还帮着中小企业在网上吆喝产品，更重要的是，我们给足了中小企业发展的空间”。研究院一位负责人向记者讲述了这样一个例子：韩国一家大集团总裁的女儿想开一个面包连锁店，结果遭到了政府的拒绝。

　　看到记者很感兴趣，这位研究院的负责人进一步解释了其中的原委。原来，大集团资金实力雄厚，他们一旦纷纷开起糕点店来，中小企业实在不是对手，最后的结果很可能是关门歇业。一位韩国国会议员曾形象地抗议说，“这就好像英超球队曼联前卫朴智星在后街小巷和业余爱好者对抗。”

　　2 韩国给中小企业划定了“保护区” 豆腐、辣酱、米油加工不许大企业涉足

　　鉴于中小企业势单力薄，担心大中小企业日益分化引发民众抗议，韩国成立了直属韩国总统的机构——“共同成长委员会”，并颁布了     “中小企业固有行业指导方案”，给中小企业设立“保护区”。如果大企业违反规定，进入被指定为中小企业固有的行业经营，该企业的“共同成长”指数就会被扣，并会“公开成为不道德企业”。

　　在韩国，面包店、咖啡店等通常都被认为是中小企业的固有行业，此外，“共同成长委员会”还规定，将市场规模在1000亿到1.5万亿韩元的行业划分为中小企业固有行业。 在豆腐、辣椒酱、玉米油加工、生石灰开采等行业，法律禁止大企业进入。

　　除此以外，韩国在资源配置上还给予中小企业优先权。韩国法律规定，政府机关、地方自治团体要优先采购中小企业物品，保证政府采购中产自中小企业产品的比重不得低于50%。政府还成立了“中小企业综合流通中心”，使中小企业直接与消费者接触，特别是为广告及销售力差的中小企业创造展示产品的空间。

　　3 大超市每月第二、第四周周日强制休息 给小超市留点发展空间

　　除了给中小企业划定“保护区”，韩国对商场超市的经营时间也“抠得很细”。在济州岛新罗免税店，记者就遭遇了刚进门就要出门的尴尬：记者晚上7点赶到商场，却被告知半个小时后商场就要打烊。一个大型的免税店，居然晚上7点半就关门，这在不少城市是不可想象的。

　　一位韩国导游告诉记者，这种规定正是为了保护小商店的利益。韩国不少商业区都是中小企业在经营，如果大商场很晚关门，留给这些小商场的生存空间就会很小。

　　另外一个消息也让记者很震撼，据媒体报道，首尔今年开始对大超市实施强制休息日。政府将每月第二、第四周周日规定为休息日，以便保护社区小型超市。要知道，在全世界很多地区，超市都是365天全年无休的，因此韩国的这个政策引起了民众的极大关注。首尔市就业政策官姜秉浩表示：“如果中大型超市能在每月的特定两个周日停止营业，将会最大化保护中小商贩利益”。  

　　韩国中小企业研究院院长金东善先生告诉记者，韩国目前中小企业数量已经达到3066484个，占全国企业数的99.90%，创造的价值占GDP的50%。尽管韩国中小企业的成长速度非常惊人，但从目前而言，并没有改变大企业独大的状况。韩国总统李明博5月24日在青瓦台举行的国民经济咨询会议上表示，虽然目前韩国经济发展状况令人感到满意，但是大企业的“一枝独秀”，很容易造成社会的不稳定，韩国经济未来也不可能实现可持续发展。

　　记者感悟

　　“身土不二”成就韩国经济腾飞

　　在韩国中小企业研究院采访，一位负责人的话让记者印象深刻。他说：韩国人有两个性格。一个是性急如火。想到一个好故事，恨不得马上拍成电影电视剧，想到一个好项目，恨不得马上成立公司实现盈利；另一个是“身土不二”。韩国人自己解释“身土不二”，最简单的理解就是“生为韩国人，死作韩国鬼”，他们珍爱着自己的文化，甚至让人觉得到了固执的地步。这个说法在记者的采访中得到了进一步的印证。韩国街头放眼望去，基本都是现代、起亚等韩国本土汽车，进口汽车难得见到一辆；在韩国市场，风靡全世界的苹果手机也敌不过三星。正如韩国人自己说的，也许正是这种“身土不二”的精神，成就了韩国的经济腾飞。