我国稀土黄金身份却卖白菜价

　　□据新华社北京6月20日电

　　国务院新闻办20日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，白皮书全文9000余字，全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策，以增进国际社会的了解。

　　白皮书指出，我国的稀土储量约占世界总储量的23%。目前，我国承担了世界90%以上的市场供应。白皮书指出，我国不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理，在稀土领域采取一系列有力措施，促进稀土开发利用与生态环境的协调发展，绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。白皮书表示，我国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品。

　　过度开发引发环境灾害

　　白皮书表示，经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。

　　而稀土开采、选冶、分离的落后生产工艺和技术，更是对生态环境造成严重破坏，一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。

　　为进一步加强稀土行业的生态环境保护，2011年国家颁布实施《稀土工业污染物排放标准》，明确了稀土生产企业氨氮、化学需氧量、磷、氟、钍、重金属及二氧化硫、氯气、颗粒物等污染物的排放限值。目前，我国正在研究建立稀土行业环境风险评估制度。

　　反对将稀土问题政治化

　　白皮书指出，我国政府对稀土的出口加强管理，是与对稀土的开采、生产等环节加强管理同步实施的。我国将继续向国际市场供应稀土，不断促进公平贸易和国际交流合作。

　　近年来，在统筹考虑国内外市场、资源环境承载能力以及国内生产情况下，我国严格控制稀土开采和生产总量，同步实施有关开采、生产、消费及出口的限制措施，合理确定年度稀土出口配额总量，基本满足了国际市场正常需求。与此同时，加强对出口企业的监督管理。

　　在稀土贸易问题上，白皮书指出，我国反对将稀土问题政治化，愿以建设性和负责任的态度，加强与其他稀土生产国和消费国的对话合作，共同防止稀土市场的过度投机，共同解决产业发展中的资源和环境问题。同时也希望，稀土资源丰富的国家积极开发本国资源，拓展国际市场供应渠道，实现稀土供应多元化，扩大贸易规模，共同承担全球稀土供应的责任。[权威表态] 中国政府从未干预过稀土市场价格

　　工业和信息化部副部长苏波指出，目前，稀土价格严重背离价值，资源的稀缺性没有得到合理体现。美国一个公司曾作过测算，在2002年—2005年，美国生产一公斤稀土大概需要2.8美元的环境成本，我国需要5.6美元的环境成本。而当时我们的稀土售价是每公斤5.5美元，相当于把稀土这一属于黄金档次的资源当白菜价格去出售。

　　2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4、4.1、4.8倍。尽管2010年下半年以来稀土产品价格逐步回归，但涨幅远低于黄金、铜、铁矿石等原材料产品。

　　我国政府从没有干预过稀土的市场价格，也没有利用市场价格的上涨来获取经济利益。我们将积极地支持有关企业加快平台的建设，使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，不断地规范稀土的市场价格体系。