上海营改增致物流业税负增加 将享受补助

　　 【财经网专稿】 记者 鲍喆 6月19日，中国商业联合会会长张志刚在“营改增”政策系列宣讲报告会上表示，针对上海“营改增”（营业税改增值税）试点中部分的物流运输企业实际税负比改革前有所加重的情况，上海市将动用财政专项资金对相关企业进行补贴。

　　自2012年1月1日，营业税改增值税的改革首先在上海交通运输业和部分现代服务业开始试点，正式拉开了营业税改增值税的序幕。

　　“从试点的前5个月情况看，改革效果还是非常明显的，”张志刚说道，“有20来个行业实现税负减轻，多数企业的税负都有了不同程度的减轻或者下降，体现了结构性减税的特征。”。此观点也得到了国家税务总局税收科学研究所所长靳东升的认同。靳东升表示，仅1季度，上海营改增带来的减税规模就达到了20亿元人民币。

　　但张志刚也指出，尽管多数行业实现了税负降低，但也有6、7个行业税负有所增加。其中部分物流运输企业由于可抵扣项目少、改革后缴纳增值税的税率较改革前缴纳营业税税率增幅较大，税收负担有所加重。

　　针对这部分的物流运输企业因为抵扣原因导致实际税负比改革前有所加重的情况，张志刚透露，上海市已表态制定了相应补助政策，可能会在年底动用财政专项资金对相关企业一次性发放补助。

　　张志刚和靳东升均表示，从目前的情况看，地方要求参加试点的积极性很高。张志刚说，据了解，从今年下半年开始，做好必要准备工作以后，北京、天津、重庆等直辖市，以及其他经济比较发达的地区可能陆续会成为扩大范围后的试点。相信经过试点取得经验以后，其他地区乃至全国也将逐步全面铺开。

　　不过，虽然中央计划十二五期间将营改增全国推广，但是原国税局副局长、中国注册税务师协会会长许善达则认为这个时间表还是太乐观了。

　　许善达分析说，要在2015年实现目标，刨去已经过去的2011年，今年上海刚开始试，那么未来仅剩下2013、2014两年。而目前的营改增仅涉及到10个小行业，还有很多行业，包括不动产、移动通讯、房地产、保险等行业尚未涉及；想当初一个增值税扣税款这种简单的税制改革还花了6年，所得税合并也花了5年，而“营改增”影响企业、地方政府的广度和深度都要比那两个改革都大，因此如果说2015年能把这十个行业的税改完成，都是一个很不容易的事情；若能在10年内把改革完成都是很快的了。

　　（证券市场周刊供稿）