有机产品7月启用新国标 产业洗牌在即

　　CUBN 记者 李正强 北京报道

　　有“世界上最严的标准”的中国有机产品新认证标识7月1日全面启动。

　　据了解，从7月1日起，国内生产的所有有机产品将统一使用国家认监委认可的新标志。新标志包含有机认证标志、有机编码、认证机构名称或标志。消费者可以登录网站“中国食品农产品认证系统”，输入有机码一辨真伪。根据这串数字，监管部门还能查到这个产品从产地到最终零售商的整个环节。

　　今年3月，国家认监委对2005年6月发布的《有机产品认证实施规则》进行了修订，同时制定了《有机产品认证目录》。新版实施规则、认证目录已于3月1日起实施，“国家有机产品认证标志备案管理系统”也同步开通启用。不过在7月1日之前，允许旧版的认证标识继续使用。

　　有业内人士对记者分析，造成目前国内有机产品市场良莠不齐，鱼目混珠的主要原因在于认证的混乱、对标准的执行力不够以及对认证过产品后期生产的监管力度不够。新规实施后，给了一个企业一个过渡期，但要真正意义上规范有机产品市场，仅提高认证门槛是不够的，还需要有关部门对获取认证后期的产品进行严格监管。

　　国内有机市场巨大但混乱

　　近年来，随着国内消费者对健康和环境保护的要求不断提高，对有机产品的需求明显上升，有机产品生产消费迅速增长。

　　国际有机农业运动联盟此前发布的《2012全球有机农业年鉴》数据显示，中国共有140万公顷的有机农业土地，排名亚洲第一，但在全球市场份额还比较低。全球有机产品销量96%集中在北美和欧洲，亚洲的需求主要集中在日韩两国。

　　另有相关统计数据显示，2010年全球有机农业销售额达到591亿美元，而我国仅为16亿美元，销售额仅占全球的2.7%。目前，全球有机食品市场以年均20%至30%的速度增长，我国国内对有机食品的需求也呈上升趋势，预计到2015年，中国有机农产品市场规模将达约500亿元。

　　在巨大有机市场份额面前，在商业竞争日益激烈与少数企业诚信缺失，唯利是图的利益趋动下，有机产品刚进入百姓生活就陷入混乱局面。目前国内有机产品市场鱼目混珠，大多超市里但凡贴上“有机”标识，价格就要翻数倍，另外，冒用认证、一号多用、交费领证、监管真空等已使有机产品面临信任危机。

　　是不是真正的有机产品，如何辨识有机产品，一直困扰着众多的消费者。

　　有关行业人士就有机食品举例分析到，由于有机食品生产过程复杂、周期长、动用人工多、产量低，加上消费者大都不认识真正的有机食品，于是，利用普通食品冒充有机食品便成为众多商家普遍采用的做法。生产商为取得一个合法的“身份”，往往在小块地上生产经过严格程序控制的有机食品，一旦获得了认证，有了标签后，就对普通食品进行加工包装，其成本远远低于从源头开始的有机食品生产。

　　“严”字当头，产业洗牌在即

　　针对此次新规，国际有机农业运动联盟主席安德鲁·卢称，中国有机产品的新规是“世界上最严的标准”。

　　国家认监委会相关人士表示，此次新版实施规则突出一个“严”字，对有机产品的生产、认证要求都更加严格。一是生产、加工和标识、销售标准更加严格。比如同一生产单元内一年生植物不能进行平行生产；生产和加工过程中允许使用的投入物质增加了使用限定条件；使用标准附录之外的投入物质需进行评估；转换期内允许使用认证标志的要求更加严格；有机产品中不能检出任何禁用物质；销售产品需使用销售证并建立“一品一码”追溯体系；销售场所不能进行二次分装、加贴标识等。二是认证程序更加严格规范。如要求认证机构对产地环境必须进行监测(检测)，认证现场检查需覆盖所有生产活动范围；规定对产品所有生产季(茬)均需现场检查；对所有认证产品都要进行产品检测；认证活动需提前报告监督部门；认证证书由国家认监委信息系统统一赋号；同时还增加了证书撤销、暂停、注销的条件等。三是建立了不良企业退出机制。对因不诚信、违规使用有机生产禁用物质、超范围使用国家有机产品认证标志等问题而被撤销认证证书的企业，任何认证机构在1-5年内不得再次受理其有机产品认证申请。同时，对于有机产品认证证书不能在规定时限内延续的，获证企业再次申请有机产品认证时，必须重新进行有机生产转换。

　　北京欧阁有机农庄科贸发展有限公司执行董事陈丛红表示，此前的有机认证，对一个生产基地一年仅抽查1次，每次仅涉及两三个品种；新规则出台后，每一茬蔬菜都要经过认证，每次抽20~30个单品化验，一年须化验4次。

　　据了解，截至2011年底，我国已颁发有机产品认证9337张，获得认证的有机生产面积达到200万公顷。

　　有业内人士不乐观地预计，重新认证后，认证成本提高，短期难以盈利，新一轮洗牌不可避免，只有2/3的企业能重新获得认证资格得以生存下来，而另外1/3的企业则会因“有机新国标”的出台而直接被淘汰出局。

　　不过，也有生产企业认为，新国标对于生产过程和认证过程都有了更严格的要求，虽然认证成本上升了，但市场秩序更稳定，市场竞争更公平，一批不符合规定的企业会被淘汰，对于规范的企业当然是利大于弊。

　　据清科研究中心统计，仅2011年前三季度，VC投资我国现代农业的投资金额共计4.44亿美元，是2010年全年的近4倍。

　　有农业投资人士分析，目前，国内外众多资本纷纷进入现代农业表明有机农业的未来前景广阔。有机食品供应高端消费市场，因此利润率较高，投资回报率高，有望成为下一个朝阳产业。但是要寻找到可盈利的持续发展之路才是目前最迫切需要解决的问题。