社科院公共财政报告显示公众对医疗卫生最不满意

　　新浪财经讯 6月27日消息，今日中国社会科学院战略研究院在京发布的报告中指出，在九项公共服务满意度排名中，义务教育最高，市政和公共基础设施排名第二、三位，而对医疗卫生的满意度在六个年度排名均倒数第一，但自2010年起也达到了基本满意的水平。

　　这份2007-2012六个年度的《中国公共财政建设报告(全国版)，在国内首次对全国层面公共财政建设状况进行了定量评价，并公布了2007-2012六个年度的中国公共财政建设指数。

　　中国公共财政建设指标体系，由综合指数、四大分项指数、十大因素指数、38个二级指标和88个具体评价指数构成。其中十大因素指标中，绩效改善指数通过问卷调汇了社会公众对九项公共服务的满意度，集中反映了社会公众对各项公共服务的主观评价。

　　2007报告中，社会公众对义务教育的满意度位列九项公共服务的第四位，而从2008报告年度开始，义务教育满意度连续五年均排名第一，2012年报告年度的得分达到了69.34分。

　　社会公众对自来水、电力、燃气、市政道路等市政基础设施和铁路、机场、高速公路等公共基础设施的满意度较高，2008-2012报告年度排名仅次于义务教育，名列第二、三位。而对社会保障的满意度是六年来进步最快的指标，由2007-2008的排名倒数第二位，此后逐年上升，到2011和2012年已升至第四位。

　　但社会公众对医疗卫生的满意度在六个年度均排名倒数第一。社科院课题组认为，这说明医疗卫生服务是当前公共服务的薄弱环节。但该指标的得分在2010至2012报告年度也超过了60分，达到了基本满意的水平。

　　不过中央财经大学副校长李俊生在发布会上点评认为，指标中的满意度并不是太可信。公共财政的建设的确要满足公众的需要，但要进一步厘清哪些是基本需要，哪些是发展型的需要，并进行科学的评价。

　　人民大教授安体富也表示，主观指标的可靠性有待磋商。“体系中对义务教育的评价是最高的，然而现实是政府的教育支出仅占GDP的4%，结构与国外相比差距很大，另外这部分支出从90年代提出，却直到去年还未完成，在均等化方面，中西部一些学生的营养不良还很普遍……因此从不同角度分析看指标还需要完善。”

　　九项公共服务分别为市政设施、公共基础设施、政府部门公共服务、义务教育、环境保护、治安和司法、高等教育和科研、社会保障、医疗卫生。

　　此外，报告显示公共财政建设综合评价指数在2012年报告年度得分为66.67分，打破了连续五年来增长的趋势，比2011年度略有下降。

　　社科院表示，这主要是由于非盈利化因素指标得分的下降造成的。指标的测度从国有经济合理度和财政投资的非盈利化两个基本方面进行。财政资金逐渐从竞争性领域中退出，实现非盈利化是经济体制专柜对公共财政建设的具体要求。(洁琳 发自北京)