德国总理默克尔：活着就不会推欧元债券

　　早报讯 随着欧洲理事会主席范龙佩26日发布一份报告，市场各方对于将在28日至29日召开的欧盟峰会的悲观情绪进一步蔓延。

　　这份报告名为《走向一个真正的经济与货币联盟》，主要提出了欧元区未来10年内全面一体化的思路。其中，关于成立银行联盟、财政联盟、发行欧元债券等建议，被视作解决欧债危机的关键，并被预期将在本周末召开的欧盟峰会上成为讨论焦点。

　　但是，几乎就在上述报告发布的同时，德国总理默克尔在自民党议会党团会议上再次严词拒绝欧元债券，她甚至以前所未有的强硬口吻说，“只要我活着，就不会推行欧元债券。”

　　此举令德国和法国等其他欧元区国家对于上述建议实施“路线图”的分歧显露无遗，也再度加剧了市场对于欧债危机无解的担忧。

　　至昨晚截稿时，市场正在等待默克尔和法国总统奥朗德举行会晤，看德法两大国能否在峰会召开前的最后时刻弥合分歧。

　　欧盟峰会议题出炉

　　范龙佩26日发布的报告，被视作即将召开的欧盟峰会的关键，因为这份报告给出了欧债危机的根本解决方案——欧元区走向财政联盟和政治联盟，被确定将在欧盟峰会上讨论。

　　根据上述报告，欧盟提出未来十年内，以一体化的金融框架、一体化的预算框架、一体化的经济政策框架以及决策过程中的民主合法性与责任原则作为四大基石，构建一个更为强大的欧洲经济货币联盟。

　　其中，最受关注的是一体化的金融框架和预算框架。前者包含两个核心部分，即统一的欧洲银行业监管体系与共同的存款保险及清算框架。后者则提出，在欧元区范围内，需要建立一套能切实防范与纠正成员国财政政策不可持续性问题的机制。为此，成员国应就预算赤字与公共债务上限达成一致。

　　说得更清晰一些，根据英国金融时报和路透社的报道，上述报告其实提出了具体实施方案，包括：成立一个强有力的监督机构负责监管本地区银行，以及成员国预算应当预先获得其他成员国的批准。

　　同时，上述报告还明确，根据财政一体化的进展，在中期应该考虑适当引入共同债券作为财政联盟的一部分。

　　在市场人士看来，以上建议正是各方一直期盼的解决欧债危机的“路线图”。而这些建议也较现行体制有“质的突破”。譬如，按照目前的规定，虽然预算超支国家会受制裁，但无论是欧盟委员会还是其他成员国，都没有事先干预他国预算的权力。

　　默克尔拒不让步

　　不过，虽然欧债危机解决方案已经摆在欧元区各国领导人的案头，但是要各国领导人达成一致，可能并不容易。目前，各国领导人都赞成上述以财政预算权换取整个欧元区风险共担的大框架，但是对于实施步骤分歧明显。

　　欧元区最大金主——德国坚持应该先财政一体化再财务共担。在法国和意大利等国家近期频频呼吁应该先共担部分风险稳定市场，同时稳步推进财政一体化后，默克尔26日在自己党派的一个会议上罕见地放狠话。

　　会后接受外媒采访时，议员们表示回忆不起来默克尔当时准确的表述。但四位资深议员证实，默克尔向执政联盟伙伴自由民主党议员表示，“只要她活着”，欧洲就不会共同分担主权债务。

　　默克尔的此番表态令人震惊，因为尽管她和德国内阁部长一再重申反对欧元债券，但此前的官方表述是债务共担“目前”不是克服危机的正确方法，原则上从未排除推行欧元债券的可能性。

　　一些议员表示，默克尔说这句话时是半开玩笑的，并不清楚默克尔上述异常强硬的措辞是否意味着政策立场的转变。另外一名要求匿名的政府官员表示，这并不能代表默克尔的态度，试图淡化上述措辞。

　　不过市场人士态度悲观。显见的是，德国和法国、意大利等国近期几乎势成水火。意大利总理蒙蒂此前曾表示，如果默克尔抵制欧元债券，他会选择辞职。

　　范龙佩似乎也底气不足。他26日强调，上述报告并非最终蓝图，在下一阶段，他将与欧洲中央银行行长德拉吉、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧元集团主席容克一道对报告加以修改，并争取在12月份提交建立在分阶段基础上的构建欧洲经济货币联盟的具体建议，这一时间节点比原先承诺的10月份又往后推迟了两个月。