研究延迟退休写入社保十二五规划

　　医保缴费年限将实现各地互认

　　《社会保障“十二五”规划纲要》昨天公布，“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”被写入纲要。纲要还提出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

　　纲要认为，我国人口老龄化加快，养老保险个人账户大部分空账运行，社会保障长期资金平衡和基金保值增值压力加大，必须研究采取相应措施，认真加以解决。在阐述如何解决制度缺失问题时，纲要提出了若干计划。值得注意的是，前段时间引起社会广泛争议的延迟退休问题已经明确地出现在纲要当中。尽管超过90%的网友反对这一做法，但纲要仍然提出要研究弹性延迟领取养老金年龄的政策，并称这是为了应对人口老龄化带来的问题。

　　为了应对老龄化，纲要还提出，要实行有利于促进就业的社会保障政策，建立社会保障待遇水平与缴费情况相挂钩的参保缴费激励约束机制。立足当前，着眼长远，继续做实企业职工基本养老保险个人账户，积极稳妥推进养老保险基金投资运营，实现基金保值增值。继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，为应对人口老龄化高峰做好准备。

　　从2010年起，全国出台了流动人员养老保险和医疗保险关系转移接续的政策。纲要提出，要切实社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。县级以上(含县级)普遍建立布局合理、功能齐全、信息联网的社会保障基础服务设施。国家统一标准的社会保障卡持卡人数达到8亿人。纳入社区管理的企业退休人员比例达到80%。

　　根据纲要，“十二五”期间还将研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法；建立基本养老保险参保人遗属待遇制度，建立基本养老保险参保人病残津贴制度，制定实施失业保险人员领取失业保险金期间继续参加职工基本医疗保险政策；建立工伤预防制度，完善行业工伤保险费率政策标准和企业浮动费率机制。(记者 代丽丽)