全国昨日施行阶梯电价 河南首档覆盖率为92%

　　河南92%居民可用“低价电”，困难户每月获赠10度免费电

　　第一档电量每户每月180度，每度0.56元

　　第二档180~260度，每度0.61元

　　第三档260度以上，每度0.86元

　　从7月1日起，全国除西藏和新疆以外的29个省(区、市)将实行居民阶梯电价，经历5月、6月的听证阶段，目前各地陆续公布了最终的实施方案。听证阶段关于“首档电量过低”、“家庭人口数量影响”以及“季节不同用电量浮动”等争议问题，在多省的最终方案中都得以解决，而阶梯电价的实施也将为我国其他资源品价格改革提供宝贵经验。

　　全国范围的听证会

　　从5月7日广西听证会开始，到6月9日青海听证会结束，全国29个省市区陆续举行了居民阶梯电价听证会。

　　在阶梯电价听证阶段，各地关于具体的实施方案都有不同程度的争议声音，其中，关于覆盖面最大的首档电量质疑声最大。以听证方案中的首档电量为例，上海的每月260度和内蒙古的每月120度，相差超过一倍。

　　而按月计费和按年计费哪个更合理、南方部分省份是否该分季节计费、多人口大家庭用电量总量会“吃亏”等细节也都引起广泛讨论。阶梯电价为何“只升不降”的质疑之声也不绝于耳。从媒体到网络，甚至街头巷尾，阶梯电价成为今年初夏最热话题之一。

　　各地阶梯电价方案制订的依据，来源于国家发改委在2010年公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。其中要求，居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。

　　电价改革向民生倾斜

　　中新网能源频了解到，在各地阶梯电价的最终实施方案中，对听证阶段的争议细节都作出了相应调整，而未能调整部分，相关省市区发改委也给出了合理解释。

　　对公众普遍关心的首档电量问题，国家发改委价格司副司长周望军表示，一档电量覆盖面达到了89%。除了按年计量的北京和上海外，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至超过了90%。

　　除此之外，部分省份还积极响应听证结果，分季节或丰水期、枯水期来完善阶梯电价，根据用电季节及丰、枯水期用电变化，对同档电量区别划分。如广东、海南分夏季、冬季，广西分用电高峰月和非用电高峰月，云南电网居民生活用电分为丰水期和枯水期两个标准。

　　而加价幅度方面，第二档电量较之首档加价，除四川为1毛外，其余省市多为5分。而第三档电量电价较之首档电价，则均上涨3毛钱。

　　阶梯电价昨日执行，河南省92%的居民用“低价电”

　　7月1日起我省正式执行居民阶梯电价，根据之前敲定的方案，凡一户一表的城乡居民用户，全部执行居民阶梯电价。

　　阶梯电价共分三个档次。第一档电量标准为每户每月180度，电价仍按现行价格执行，每度0.56元；第二档电量标准为每户每月180~260度，每度0.61元；第三档电量为每户每月260度以上，每度0.86元。

　　最终公布执行的阶梯电价方案电量较之前每个月上涨了30度，对此，省电力公司有关人士解释，原来的第一档150度是在全省居民月用电量的基础上核定的，如果按照第一档150度的标准，那么全省有80%的居民用电不受阶梯电价影响。听取消费者建议每月上调30度电后，这个覆盖面积扩大到92%。也就是说，7月1日执行阶梯电价后，全省只有8%的居民会感觉到电价上涨。

　　昨日起执行阶梯电价后，对于“一户一表”城乡“低保户”和农村分散供养的“五保户”家庭，每户每月可获赠10度的免费用电基数。据了解，供电企业以同级民政部门出具的城乡“低保户”和农村“五保户”名单(家庭住址、户主姓名、身份证号码)为依据，在当期发生的电费中进行减免。

　　在对“低保户”和“五保户”实施收费上，抄表周期内实际用电量小于10度的，如用了7度电，那就减免7度电的费用，剩余3度电随之作废，不累加到下月使用。

　　本报综合报道