国家发改委：利用价格杠杆鼓励民资发展

　　商报讯 (记者 丁开艳)昨日，国家发改委发布《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》(以下简称《意见》)表示，将对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，并会加大涉企收费减免力度，规范金融服务价格行为，加强市场价格监管，推进价格和收费信息公开，以优化民营企业发展环境。

　　业内人士分析表示，尽管政策的密集出台将会促进民间资本发展，但要真正解决民资进入能源的“玻璃门”，还需更进一步配套细则出台。

　　在国家发改委出台《意见》之前，包含国家能源局、证监会、铁道部等多个部门已按照要求出台促进民间资本发展的细则，并表示要吸引民间资本进入电力、能源等各个领域。

　　在国家发改委投资研究所研究员刘立峰看来，目前以小微企业为代表的民间资本，其在承担的税费名目多、负担重，价格杠杆实施能给予民间资本发展更多的优惠，如果民间资本经营过程中在用水、用电、用气等方面享有优惠，则可直接降低企业经营成本，带动民间资本发展。

　　尽管如此，但业内人士担忧此轮利好政策能否最终促进民间资本发展还有待观察。全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁指出，现阶段对小微企业最好的扶植措施是免税。免税实际上给小微企业一种选择：如果选择停产，就享受不了免税优惠；如果选择继续生产，有了免税优惠，可以盈利；如果选择扩大生产规模，免税优惠更多，盈利也可能更多。在这种情况下，政府尽管减少了税收，但小微企业继续生产和扩大生产规模，将会维持就业和增加就业，政府仍将受益。