动车实名购票被指有名无实

　　自今年6月1日起至今，动车组实名制购票乘车规定已实行两个多月了。但两个月间，因屡屡出现的问题，购票实名制被乘客们认为“有名无实”。日前，保定学生小李在实名制购买动车车票后，不慎将车票与衣服一起放进洗衣机，车票洗成了碎纸末。考虑到车票是实名制购买，小李便到车站要求补票，不料被告知不能补票。实名制购票，车票与乘客是一对一的，车票毁损、丢失为什么不能补票？8月17日，针对动车实名制购票暴露的这一问题，记者到保定火车站进行了采访。

　　乘客反映：实名制车票毁损不能补

　　小李和几个同学约好，要一同从保定到锦州去玩几天。于是，7月16日，小李来到保定火车站，购买了T278保定至北京和北京至锦州的动车票。

　　当小李满心憧憬地向往着锦州之旅时，他发现自己的火车票随衣服一起被洗衣机给洗了——— 两张车票都成了碎纸末。这票肯定是不能用了，由于同学们购买的都是实名制的动车票，所以7月17日一大早，小李就来到保定火车站要求补票。“没想到，火车站的售票员说不能补票。我提出让她用我的身份证号码查一下，结果被告知，每天有上万人买票，没法查。”说起自己的遭遇，小李有些愤愤不平。“既然补不了票，为了和同学能够乘坐同一趟车，我要求重新购买同样的车次。结果又被售票员拒绝了，说是同一个身份证不能重复购买当天同一车次的车票。”

　　再三交涉无果，小李只好自认倒霉，重新排队，购买了当日其他车次的车票。

　　8月17日下午，当记者到保定火车采访时，小李已经踏上了开往北京的另一趟车。

　　在保定火车站购票大厅，记者站在动车车票售票口，经过近20分钟的缓慢挪动到达了售票窗口。

　　记者就动车票丢、毁损失如何补票向售票员进行了咨询。售票员告诉记者，现在动车不能补办车票，只能购买其他车次的车票。拿身份证也不能补票的原因是，身份证上的资料已经成为购票信息，锁定在已购买车次的车票上了，所以不能再次购买同一车次动车票。

　　按照售票员的指引，记者看到售票大厅门口张贴着一份《动车组实名制购票规定》。记者看到这份由保定火车站署名的《动车组实名制购票规定》，购票要求的第三条有明显的涂改痕迹，涂改后写着“一张有效身份证件同一乘车日期只能购买一张同一车次实名制车票。”

　　记者踏访：进站无人核对身份信息

　　实名制下，车票丢失不能补，那实名车票能冒名上车吗？就此，记者进行了细致的探访。

　　8月17日18时30分，记者在保定火车站候车厅看到，D2012次列车的乘客们已经排起了长队，准备进站。18时40分，乘客们开始进站，但是检票员只是检查旅客是否有票，只要有票，便在车票上打个缺口，乘客就可以进站了。D4569次列车在第一检票口检票，检票时列车员同样只是打口，没有验看身份证。

　　记者在候车厅与乘客小王互留电话，并委托他体验上车是否检票和验看身份证。

　　18时59分，小王给记者打来电话说，他是持票上的车，列车员见他手里有票，并没有仔细验看，更没有要求看身份证。

　　记者在采访中，一位正在等车的刘先生告诉记者，由于工作关系，他经常乘坐动车。“现在的动车，只是在买票时需要出示身份证，后面只要拿票就行了，上车都不查身份证的。”

　　刚从青岛回来的陈先生则告诉记者，他从北京去青岛时乘坐的动车，购票和上车时都检验了身份证，但是从青岛回来时，只是购票时出示了身份证，上车和出站等均未检验身份证。

　　除此之外，记者在采访过程中还了解到，由于实名制购票是一个证件出一张票，因此结伴通行的人们无法买到连号车票，只好上车后自己调整座位。虽然是实名制，如果乘客出站时车票丢失、无法出示车票，那么将被视为逃票行为，需要补票并缴纳相应的手续费。

　　律师评价：实名制规定缺“服务”

　　就动车实名制购票存在的问题，记者咨询了河北亚华律师事务所律师要鸿志。

　　要鸿志律师认为，乘客和火车站之间是一个合同关系。实名制购买后，合同即生效。按照合同法的规定，即便是车票丢失了，但是双方合同关系的实质并没有解除。那么合同双方就应该履行合同所规定的内容。也就是说，即便是乘客将车票丢失了，铁路部门也应该按照实名制购票记录，履行自己运送旅客的责任。

　　要鸿志律师指出，铁路部门出台实名制购票的规定，是铁路部门自行制定的。规定内容只保护了铁路部门自己的利益，方便了他们的管理，但是没有考虑此举给乘客利益带来的影响，不能补票就是最明显的表现。这说明，这个规定是有问题的，不是让老百姓便利了，而是让百姓麻烦了。也说明铁路部门在制定这个规章时，缺乏调研和可操作性。

　　按照我国现有法律规定，部级企业可以制定一些规章。但是内部规章如果和法律相关条文有冲突的话，这个规章就是无效的。

　　网友支招：动车实名制应学飞机票

　　对于动车实名制购票存在的问题，网上早就议论纷纷。

　　网友菲尔表示，“为了打击黄牛党，实名制是有效的。但是不能补票的规定，说明铁路部门根本就没有考虑旅客的利益。按照他们的规定，如果车票丢失了，就只能自认倒霉、重新购买其他车次的车票。那么我是问：凭什么我坐一次火车，却买两次车票？！这显然是不合理的！”

　　网友策策则提出了解决之道。既然实行实名制，那么铁路售票系统后台应该有购票数据留底，包括这张车票的车次、时间、座次以及出售给谁。如果能调取资料，凭身份证退票，在后台消锁后重新打印该趟车的新车票，丢失的那张票由于印有旅客的身份信息，也自然而然就作废了。“既然实名制了，就应该不存在丢失的情况了。只要凭身份证购买了车票，那么拿着身份证就应该能够上车。”另一位网友雷盖如是说。“飞机票为什么不存在丢失的情况？”一位自称是业内人士的网友指出，因为飞机票首先是实名制的，又是电子客票，旅客凭身份证就可去打印登机牌，办理登记手续。因此，只要能证明你的身份，就不存在丢票的问题。火车票今后发展目标也应该是这样的。