河南宋基会商业帝国：投资积累巨大涉足领域繁多

　　编者按：

　　据中民慈善捐助信息中心统计，今年6月至8月，中国各类慈善会和基金会接收捐款数额剧减，从3月至5月的63亿元下滑至8.4亿元。

　　而近日，媒体又爆出河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)的“善款放贷”、“善款投资”行为。遭受质疑，除因为30亿募捐善款外，还有关系繁杂的子公司和对房地产的公开巨大投入。

　　正在接受审计和调查的河南宋基会仍旧人来人往，迷雾重重。

　　1992年l2月31日，河南宋基会正式成立。

　　在其职能阐述中，除了以青少年为主体，开展交流活动，实施资教助学医疗救助外，特别提到了，“在经济实体建设等诸多方面取得了新的进展。”也就是说，河南宋基会从成立之初，并不是仅以一个慈善公益组织存在，发展实体项目，也是其重要职能。

　　从2008年到2010年，河南宋基会在公募基金会的排名中一直高居榜首。但是，这一切在2011年9月戛然而止。

　　据记者调查发现，河南宋基会最突出的问题是，在不到20年的时间里，以各种名义成立子公司，以便完成募捐和投资。

　　在河南宋基会下，俨然是一个庞大的“商业帝国”。

　　“企业壹号”3楼  神秘大本营

　　位于郑州中州大道与民航路交叉口西100米路南的“企业壹号”写字楼前车满为患。这座集酒店、办公为一体的写字楼，并没有因为“河南宋基”的压阵而变得正规起来，甚至于路过的人对这四个大字感到莫名其妙，“如果不是这两天报道，根本没人知道这里的‘河南宋基’是什么意思。”

　　按照写字楼大厅指示牌显示，河南宋基会和河南宋基投资有限公司均在3楼办公。

　　3楼已成为这座写字楼的一个特殊标志，就连电梯上也写明“直通3楼”。坐电梯直上3楼，电梯门一打开，“河南宋庆龄基金会”的招牌赫然在目，整个3层就只有一个河南宋基会在办公，但并没有找到楼下指示牌上河南宋基投资有限公司的所在地。

　　该会的工作人员告诉记者：“这个公司就在这儿办公，只是共用一个招牌。”

　　虽然在接受调查，河南宋基会并没有停止工作，除了门口专门接待的工作人员外，河南宋基会专用电梯一直很忙碌，进进出出的人依旧络绎不绝。

　　只是谁也不知道，“企业壹号”3楼看似平静的表面隐藏着多大的惊涛骇浪。

　　众多投资公司 浮现“帝国”版图

　　与河南宋基会同在“企业壹号”3楼办公，却找不到招牌的河南宋基投资有限公司(以下简称宋基投资)到底是怎样的一个公司呢？

　　当地工商资料显示，宋基投资的法定代表就是现任河南宋基会秘书长张悍东。

　　对外，宋基投资公司一直宣称，受河南省宋庆龄基金会委托对公募基金进行投资管理，是河南省宋庆龄基金会公益基金保值、增值的平台。

　　在成立的十年间，宋基投资先后投资成立了众多子公司。

　　2004年成立了河南宋基保险代理有限公司。

　　2005年6月，注册成立河南宋基同济置业有限公司。

　　2006年9月成立河南鼎泰担保有限责任公司，注册资本3个亿。

　　2009年10月注册成立郑州市惠济区宋基小额贷款有限公司，并声称是郑州市第一家小额贷款公司。

　　那么宋基投资是否属于河南宋基会管辖？

　　河南宋基会相关负责人表示，基金会在十年前即成立专门的投资公司，对所持资金进行保值增值；在投资过程中，投资公司以“投资换取捐赠”，进一步扩大本金规模。近十年来，吸引资金，投资做大，几乎成为了河南宋基会的工作主线。

　　此前，河南宋基会王姓秘书长曾高调宣布，将会“做一个公开的澄清”。可随着调查组的深入，河南宋基会对记者称，一切以调查结果为准。

　　河南宋基会 主业投资副业慈善

　　在河南宋基会的“商业帝国”中，河南宋基投资有限公司(以下简称宋基投资)的作用居功至伟。对于当前最赚钱的行业——房地产，宋基投资更是变着花样地涉足于此。

　　从宋基投资到宋基同济置业再到怡商置业，在股权发生改变的同时，房地产投资的主线一直没有变化。近日，身陷舆论漩涡的河南宋基会两个地产项目被停工，何时复工尚不可知。

　　8月份，在媒体报道之前，国家审计署对河南宋基会的审计就已经开始。

　　投资房地产并不是河南宋基会的“新鲜”产业，早在6年前就已开始。

　　根据公开资料显示，2005年，宋基投资入股原河南江隆置业有限公司，出资1410万元，控股47%，公司更名为河南宋基同济置业(下称宋基同济置业)有限公司。

　　在对外的介绍和报道中，宋基同济置业开发了信阳楚王城住宅、信阳水产市场、信阳国际建材港等多个项目。2009年9月15日，宋基同济置业还与河南建业住宅集团签订合作开发周口1500亩住宅项目协议，总建筑面积超百万平方米，总投资额约30亿元，并成立建业周口联盟新城项目公司。

　　记者调查，当时这个项目签约仪式相当受重视，不仅邀请了众多当地媒体，而且两大签约方的主要领导皆出席了这个签约仪式。至今，在网上还能找到对这次签约仪式的相关报道。

　　除此之外，宋基投资还曾投资周口裕泰置业有限公司，持股比例一度达到95%。

　　而备受质疑的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，则是在2009年9月9日与浙江绿城集团郑州分公司签订合作协议，预计2011年8月竣工，10月份交付使用。  

　　但河南宋基会的“大生意”并非一帆风顺。

　　在媒体曝光之前，河南宋基会已经引起国家审计署的注意，并开始对其进行审计。审计的内容涉及三方面：今年8月初，国家审计署驻郑州特派员办事处开始审计郑州东区河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心(下称东区少儿中心)项目；8月下旬，又对河南宋基会承办的河南省公益医保发展管理中心(下称公益医保中心)及河南省宋基投资有限公司(下称宋基投资)进行审计。

　　项目停了  牌子撤了  宣传画换了

　　9月6日上午，郑东新区九如路龙湖外环南路交叉口东北角，媒体报道的“宋基绿城玉园”和“河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”两处工地都已没有了施工迹象，显得格外冷清。

　　工地一名工作人员告诉记者，工程刚停工，一些工人被遣散回家，何时复工要等通知。围着工地转一圈，所有围挡上的宣传广告都换成了河南宋基会的标志和宣传语。

　　该工作人员告诉记者，此前工地围挡上是“浙江宝华建设集团有限公司”宣传牌，有楼盘价格、售楼广告牌等，“这些都是半个月前被换掉的，换得很迅速，不到一天时间全部换完了，当时我们还纳闷呢，现在终于找到答案了。”

　　工地西南角，是“宋基绿城玉园”装修华丽的售楼部，院门紧锁。整个售楼部已看不见任何关于“宋基绿城玉园”的字样，空荡荡的院子，如果不是有人进出，在外人看来，这里似乎已关闭多时。

　　此前有媒体报道，2004年12月，郑东新区管委会将龙湖南区LS-16地块出让给宋基会，用于建设青少年活动中心，面积222亩。后来由于“经费不足”等因素，青少年活动中心项目已“缩水”至48亩。剩余的土地被郑州怡商置业有限公司(以下简称怡商置业)通过摘牌取得，正是现在的“宋基绿城玉园”房地产项目，售价在2万元/平方米以上。

　　9月2日，郑东新区管委会对于此块地的使用情况作出了说明，“2011年7月，因郑州怡商置业有限公司开工手续不全，方案未获审批，郑东新区管委会对其进行了查处并责令全面停工。”可工作人员告诉记者，“真正停工是在近些天，之前他们一直在正常施工。”

　　眼花缭乱开发商  连带关系很复杂

　　在郑东新区管委会的情况说明中，2007年9月26日，郑州怡商置业有限公司(以下简称怡商置业)通过挂牌出让方式取得了LS-16地块的剩余部分国有建设用地使用权，用地面积159.35亩，用途为商服、文体娱乐(文化)。

　　之后，怡商置业成为“宋基绿城玉园”和“河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”的开发商。

　　那么，当年成立仅半年的怡商置业如何在这场商战中轻松胜出的呢？

　　在工商登记资料中显示：怡商置业于2007年3月27日由上海一家公司出资1000万元设立。一个月后，以490万元的价格将持有的49%的股份转让给宋基同济置业。5个月后，怡商置业拿到了河南宋基会无力开发的剩余地块。

　　此时的怡商置业已有宋基同济置业参股，宋基同济置业则受宋基投资控制，宋基投资又是河南宋基会成立的独资公司，一系列的连带关系直指河南宋基会。

　　此后，怡商置业的股权戏剧性地发生了多次变化。最近一次是2008年3月5日，宋基同济置业将所持股权全部转让给了创立之初的上海公司。

　　记者在河南省工商局查到，2009年，经过核准，怡商置业的法人代表为刘淑英。而刘淑英的另一个身份正是河南宋基会基金发展部的经理。

　　为了更详尽地了解该公司的情况，记者曾到其所在地进行采访，但工作人员告诉记者，“领导不在，不了解情况没法进行采访。”而更耐人寻味的是，该公司对外公开的电话一直处于停机状态。     

　　唯一能查到的公开消息是，怡商置业曾因闲置3万多平方米土地未开发，被郑州国土局征收了26574000元的土地闲置费。可相对于其开发的“宋基绿城玉园”，这点钱并不值一提。按预计售价估算，项目销售完成大约可以回笼资金20亿元。

　　挣多花少是何故

　　在多年资本经营下，河南宋基会的资金量也成规模增长。据媒体报道，根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会在资产规模、捐赠收入方面已连续三年位列基金会中心网的榜首，到2010年末，资产已近30亿元，但其公益支出却与筹款能力形成巨大反差。

　　报道称，按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年的公益开支必须达到4.2亿元，而实际情况却只有1.4亿元，离规定金额相去甚远。

　　清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜对河南宋庆龄基金会事件中的一些疑问进行分析和解释时说：“中国宋基会与河南宋基会的关系确实不属于隶属关系，都在用宋庆龄基金会的名字，中国宋基会对地方宋基会只有业务指导关系。这种模式是中国特色。”

　　对于河南宋基会暴露出来的问题，河南省委、省政府高度重视，指示迅速成立由省委统战部、省民政厅、省政府金融办等有关单位组成调查组，对媒体所反映的情况进行深入调查，尽快查清事实，并将调查结果向社会公布。

　　文/摄 新报记者 刘超群