耀邦同志和特区货币之二：为什么要有特区货币

　　1983年年初，耀邦同志为何要来深圳？我认为他是希望：在这之前全国开展的打击经济犯罪活动，不要影响深圳的改革创新工作；同时，我国设立的特区，今后的发展格局应有个更宏伟的蓝图设计。

　　在座谈会即将结束时，耀邦同志充分肯定了深圳的成绩，又若有所思地说：办特区的总目标，要进一步明确。

　　梁湘同志顺势说到，特区的工作目标是引进外资、先进技术和科学管理，培养人才，利用国际资源和国际市场；对港台回归祖国也有意义。刘田夫同志又提到改革，认为特区对我国的体制改革也可提供参考。无疑，两位领导同志说得都完全正确，但耀邦同志却有更高的要求，他认为：

　　要重新研究一下，要用更准确的语言表达。已经搞了三年多了，应该总结得更加精炼。

　　当有的同志说，深圳的工作目标都是中央文件定的，都是中央文件讲的，耀邦同志马上回答：

　　中央文件也可以改的嘛！中央文件也要通过实践来检验。……办特区的总目的要用一句话把它说清楚，总任务有几条。这个问题过去未解决，现在应该解决了。

　　在会上，耀邦同志也未讲出办特区的总目的和任务是什么。但他明确了特区一条工作方法，就是应用共产党人的立场、方法去认识、对待、解决遇到的新情况和特殊问题。当谈到深圳自1981年体制改革以来，将原有的市委常委和正副市长从19人减为8人时，耀邦同志说：

　　应该新事情走新路子，新事新办嘛。这有普遍意义，将来全中国都要新事新办。结果呢？你们搞了我国原来的模式，把全国的臃、肿、杂弊端引到特区来。新事新办，特事特办，立场不变，方法全新。

　　同时，他对袁庚同志在蛇口地区的干部体制改革是充分肯定的。

　　我想深圳提出的特区货币也应是新事新办、特事特办的重要一例吧。若要做到立场不变，方法全新，最终还能在国际上站住脚，殊非易事。

　　在战争时期，革命根据地的财经思想是“发展经济，保障供给”。建国以后，尤其是改革开放以来，这一思想是否就应变为“发展经济，保障内需”呢？我认为这是尽在不言中的一个答案，不但应该保障内需，而且还要刺激内需，繁荣内需。我党一直强调我国现在的社会主要矛盾仍是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这是十分符合广大人民群众利益的，否则改革就会出现严重问题，人民对以经济建设为中心的工作转移就会产生疑惑。

　　耀邦同志认为，改革开放应把我国国内需求放在经济工作的首位。1982年1月14日，在中央书记处会议上，耀邦同志从总结历史经验的角度出发，讲了以下意见：

　　过去，某些商品出口，在很大程度上是依靠挤国内消费需要。(《胡耀邦思想年谱》第711页)

　　现在如果还这么走下去，他认为就不妥了。他说：

　　如果搞得过分，把主要希望寄托在这方面，那就会同国内需要发生尖锐的矛盾，只好压缩国内人民的消费，又使国内的加工业不能顺利地向前发展，而国内的商品不足，又会打击人民的积极性，助长国内市场的投机倒把。(《胡耀邦思想年谱》第711页)

　　为何不妥？现在已经看得十分清楚，若干年来，我国的经济发展确有外需重于内需、出口重于进口的偏向。结果是把通货紧缩送给欧美，把通货膨胀留给自己。

　　耀邦同志同时力主把国内闲置的资金、储蓄，全国各地尤其是广东的万元村、万元户的资金都使用起来，用于建设和开发性投资。当他看到广东南海县平洲公社在银行已存款三千万元的消息时，十分兴奋，并预计再过两三年，筹集资金更不困难。但这些资金若不引导，就可能出大问题：

　　一是腐化浪费、赌博迷信。另一个是可能发生剥削、放高利贷。这是一个大问题。

　　至于我国内地赚来的外汇，不但要用，而且要用好，否则也得不偿失。美国在历史上，曾有近百年的外汇顺差，但他们用于经济发展，并未产生什么大问题。

　　父亲非常重视外汇，那时人们对外汇的渴求，真有“若大旱之望云霓”之感。1980年5月16日，中共中央、国务院批准了“广东、福建两省会议纪要”，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办经济特区。中央给两省的特殊政策，第一条就是实行财政和外汇收入的定额包干，此项政策已实行一年。给特区的特殊政策则是搁置计划经济，实施市场调节。但在使用外汇上，父亲非常大胆。据黄毅诚的回忆录中说：

　　耀邦同志1985年前后曾在一份关于外汇储备的文件上批示：“不要像老地主那样，有钱不会用，挖个坑埋起来。”

　　父亲又对阿曼的老苏丹和新苏丹用钱的方法作了区别和分析。他嘲笑老地主把钱埋起来的做法，因为货币是商品流通交换的媒介，埋起来不用，不但自废其功效，而且不能保值。阿曼老苏丹买黄金，知道保值，但不知道增值。新苏丹把美元用于企业、矿山、基础建设，知道把货币转为资本，使资本增值，把货币的功能发挥到现代水平，这才是现代化的经济发展思维。

　　我国在一个较长的时期，确实在结汇问题上不够灵活，在使用外汇上缺少渠道。在支持各类企业走出国门、开拓市场方面的决心不够。结果形成了一种输入性的通货膨胀。

　　耀邦同志谈特区货币时，强调“票面和票值”是否一致，货币、物资、物价的关系是否统一，我认为抓住了金融学上一个重要问题，充分反映了一个国家货币和经济实力的关系，货币本身的安全性、流动性、盈利性的关系，货币和实体经济的关系，金融学上一个公认的公式，即货币的价值是商品物价的倒数。这一公式明白无误地把货币、物资(商品)、物价三者的关系联系起来。打个比喻，公式是说一个苹果卖十元钱，那么一元钱就只能买到十分之一的苹果。这和现实问题有关系吗？

　　现在我国面临的金融问题是通货膨胀，美国却呈现了一种通货紧缩的现象。中国货在美国长期便宜，相应地人民币的币值就高，所以人民币在国际上就有升值的趋势。而国产的商品在国内价格上涨，相应地人民币的价值就低，所以国内就通货膨胀。人民币在国内外都面临着巨大压力。为什么会产生这种局面呢？这不是短期造成的，固然国际上的金融危机大大地影响了我们，但也有我们自己的原因。再有，欧美的银行货币利率都趋向于零了，但我国的高利借贷、借物却相当吓人。

　　我国以内需为主导的经济发展模式，完全适合于内地，但特区是否也应这样照搬呢？改革年代的特区是和国际经济交往、互补的平台。特区要特在和计划经济体制机制的区别上；要特在和内需主导型发展模式的区别上；所以特区就需要一种完全适合市场经济交易结算的，和各种国际货币能自由兑换的，外来企业的资本、利润能自由进出的货币。显然人民币不能具有两种货币的价值尺度。这就需要一种新的货币，即特区货币。人民币乃国之重宝，“唯名与器不可假人”，人民币如何适应改革的需要，如何走向国际，既要创新，又要稳妥。但特区货币则完全可以超前试点，加快和国际接轨。特区的投资、项目，外资、合资企业必然会偏重于国际市场中畅销的商品，这是赚取外汇的好机会，同时特区还有更光荣的引进任务。

　　深圳座谈会上，耀邦同志对全国和深圳经济的情况指出了区别所在：

　　(全国)现在建设的薄弱环节是能源、交通。要引导大家投资开发能源、交通，要反对盲目投资。

　　我关心的是你们工业的方向是什么？你们搞轻纺赛不过上海。加工出口我不反对，但主要得引进一些先进技术、先进设备和科学管理，比如生产高级合金钢的技术，我们四化建设就很需要，你们能引进这样的一些先进的东西，对国家贡献就大。

　　耀邦同志对发行特区货币，最后的态度是，如果对特区货币的面值、币值和物价问题找准了，他认为：

　　只要财政部和省委解决了这个问题，就发吧！有什么危险！至于票上印人头，还是和平鸽，十分钟就解决了。