铁道部正式启动工程招投标

　　【财经网专稿】记者 冯青 由第三方参与评标的铁道部招投标体制改革将正式启动，由此将拉动8千亿元的铁路工程市场。此外，铁道部拆分下属全国各铁路局运输站段的改革也在进行中。

　　11月22日，一位铁路行业人士向记者透露：“在铁道部主导下，铁路招投标体制改革正式启动，涉及主体将包括全国各个铁路局以及铁路公司。改革最新方案是增加了第三方评标，主要由北京市建设工程发包承包交易中心负责。这项改革将以往业内认为是‘暗箱操作’的铁路招投标业务转型为‘阳光工程’”。

　　从今年下半年开始，铁道部和北京住建委就铁路工程项目做出决定，将把铁路工程项目的评标工作放在北京市建设工程发包承包交易中心。此前，参与铁道部招投标的企业，主要通过铁道部下属的铁道工程交易中心及各个铁路局进行交易。

　　根据《铁路建设工程招标投标实施办法》，此前铁路工程招投标的管理和监管由铁道部工程招标投标管理办公室及各路局招标办公室负责，包括审查招标人、组建并管理招标评标专家库等。

　　铁道工程交易中心一位人士向记者透露：“参与铁路建设工程招投标的专家必须具备铁路工程行业的背景，不用进行回避”。

　　11月18日，铁道部下发了《关于推荐铁路建设工程招标评标委员会评委专家的通知》。其中规定了相关参与铁路建设工程招投标业务的专家资历。一位铁路公司人士向记者透露：“按照规定，在铁路公司经营的专家不能参与铁路工程项目招投标。”

　　按照《铁路建设工程招标投标实施办法》，铁路建设工程施工、监理及重要设备和主要材料采购等招标投标活动，一般在铁路有形建设市场的交易中心进行。交易中心包括铁路工程交易中心和各个铁路局的二级市场等。

　　记者获悉，除了铁路招投标体制改革，铁道部拆分下属全国各铁路局运输站段的改革也在进行。改革范围将包括全国各铁路局下属的运输站段。

　　上述拆分改革率先从北京铁路局进行。按照方案，将北京南站（原属北京站管辖）和天津西站（原属天津站管辖）“独立”，划归北京铁路局直管。2005年前，全国铁路实行铁道部、铁路局、铁路分局、运输站段四级管理体制。2005年到2011年11月间，部分运输站段实现合并。铁道部宣布昨日启动全国各铁路局运输站段拆分改革。

　　铁道部人士指出：“上述拆分改革主要针对全国路网规模不断扩大、高铁运营和技术装备现代化等状况，由各铁路局对运输站段布局进行优化调整。由此将实现铁路运输站段管理跨度合理，资源设置布局合理。”