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济南督察局突出六个特点开展例行督察

2011年05月05日 15:45 来源:国土资源部网站

  2011年3月15日至4月20日,济南督察局对河南省开封市、洛阳市、南阳市、商丘市开展了土地例行督察工作。期间,共审核四地市2010年度各类土地卷宗资料16393卷,其中审批卷宗423卷,供地卷宗2594卷,耕地保护卷宗129卷,土地登记卷宗1200卷,城乡建设用地增减挂钩项目153卷,卫片执法检查卷宗11894卷,对1205个外业现场进行了实地核查。

  济南督察局高度重视此次例行督察工作,多次召开会议研究部署,成立了以赵龙局长为组长的例行督察工作领导小组,认真拟定了工作方案,强化了规范运作,注重提高效率,例行督察工作取得了预期的效果。

  此次例行督察,济南督察局在总结以往工作经验的基础上,进一步创新了例行督察的内容、方式、方法,突出六个特点开展例行督察。一是突出评估排序。例行督察前,认真研究制定了地方政府土地利用管理水平综合评估办法,建立了土地利用评价指标体系,涉及6大类32项指标。例行督察期间,通过对督察地区各县市区相关指标测算,对地方土地管理和利用情况进行综合评估和排序,向市政府通报排序结果。实地督察结束后,对四个例行督察地市的指标认真汇总和测算,进行评估和排序,向省政府通报排序结果,进一步增强例行督察的影响力,提高例行督察工作实效。二是突出对政府及相关部门的督察。继续将督察范围延伸到国土资源相关领域,对涉地相关职能部门履行共同责任情况进行督察:对发改部门核查把握国家宏观调控和产业政策情况,对财政部门核查土地专项费用收支和罚没物处置情况,对住建部门核查贯彻国家房地产用地政策,对规划部门核查土地出让中规划设计条件情况,对监察和公安机关核查违法案件移交移送处理情况等。三是突出深究一步。在督察中,不满足于对表面问题的发现和就事论事的整改,而是对发现的问题探查原因、深究一步,进一步寻根查据、追究责任。通过向督察时段和督察范围外的深究,查找出一些政府主导的与目前政策规定相悖的文件、规定等,发现了一些带有苗头性、倾向性的问题,在督察地区引起震动,增强了督察威慑力。四是突出在线督察运用。针对今年例行督察工作量大、时间紧、任务重的特点,督察组充分利用在线督察系统监管平台,将被督察地区的相关数据导入系统,准确进行数据的录入、分析、比对和汇总,有效提高了内业审核的工作效率。根据内业审核发现的问题,利用在线督察系统辅助实地核查,同时制定了严格细致的实地核查工作要则,规范外业核查工作,有效增强了外业核查的目的性和准确性。五是突出调查研究。在开展例行督察的同时,坚持调研工作与督察业务工作紧密结合,采取短平快的方法,围绕督察区域重点领域、难点热点问题,在发现问题的同时,通过调研分析原因,提出解决问题的对策建议,形成部分有针对性的调研报告,不断促进督察成果多样化。六是突出创先争优。局党组在例行督察前统一要求“党建工作和业务工作要同部署同促进相结合”,要将临时党小组建在督察一线。例行督察组进驻以后,第一时间建立起临时党小组,扎实开展好“五个一”活动(召开一次组织生活会、撰写一篇心得体会、强化一项工作纪律、提出一条合理化建议、开展一次集体活动),充分发挥好党组织在土地例行督察第一线的战斗堡垒作用,组织党员在督察业务工作实践中创先争优。赵龙局长在例行督察期间深入四个督察现场,进一步安排部署立足岗位创先争优,要求督察组成员不怕吃苦、严肃认真、谦虚谨慎、敢于碰硬,严格遵守督察干部“十不准”工作纪律,形成“比、学、赶、帮、超”的工作氛围,有力推动督察工作效率和工作质量的“双提高”。

  

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