油气资源税最高税率将达至10%；煤炭资源税仍采取从量计征

　　【财新网】 (综合媒体报道) 根据最新调整方案，未来油气资源税最高税率将达至10%，石化双雄税负将大增，而煤炭资源税仍采取从量计征。但由于通胀压力较大及煤电油运紧张，资源税改革或暂缓向全国推广。

　　据《上海证券报》报道，在修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》中，原油和天然气的资源税征收方式将从原先的“从量征收”办法改为“从价定率”，税率从新疆试点时的5%提升为5%-10%。

　　据交银国际油气分析师贺炜测算，如果以国际油价90美元、资源税税率9%计算(考虑减征、免征的情形)，对中国石油年度每股收益的影响在0.18元左右，对中国石化每股收益的影响在0.13元左右。

　　由于石油开采成本已接近每桶40美元/桶，且企业目前还需缴纳特别收益金约21.5美元/桶，中石油集团一位高层表示，如果仅改革资源税，不调整特别收益金的话，对企业发展会非常不利。

　　不过，中石油规划总院一位专家称，“预计改革短期会对石油公司的利润造成影响，但长远来看，由于西部经济会因资源税改革而得到大力推动，能源需求将同步增长，届时反而是利好。”

　　同时，修订后的《条例》显示，未来煤炭资源税仍按从量定额征收，定额也只是小幅提高，从原先的每吨0.3元-5元提升为每吨0.3元-8元。据《上海证券报》报道，一位业内人士表示，此举或为缓解煤电矛盾，“当前电力紧张的一大诱因就是煤价过高，资源紧张；而一旦税负过重，则高煤价更容易向下游传导，同时也影响煤炭企业开采的积极性，由此加剧电力紧张。”

　　贺炜表示，假设以5%的税率计算，每吨煤炭的资源税要增加20多元，对中国神华的每股收益影响可达0.2元以上。但如果仅是定额增加3元，影响将小得多。

　　不过，虽然资源税已在西部地区扩大试点，但有行业人士表示，由于今年通胀压力大，且当前煤电油运持续紧张，为避免成本向下游转嫁，继而使通胀更难控制，预计资源税改革会暂缓向全国推广。

　　据财新网报道，国务院副总理李克强此前曾表示，中国将加快推进资源税费改革，健全和完善生态补偿机制。2011年4月1日起，财政部、国家税务总局将稀土矿原矿资源税税额标准上调了至少10倍。■

　　(财新记者 安旸)