有九成台湾女性不想生小孩

　　【财新网】（特派台北记者唐家婕）民进党妇女发展部于5月8日母亲节公布最新调查，有近九成台湾女性不想生小孩。“探究其原因，超过八成台湾女性认为生育会使自己无法全心投入工作，显示女性重视职场上的发挥。”妇女部副主任蒋月琴表示，“要刺激生育率，政府就应提供普及、平价、优良的公托服务。”

　　这项调查共906份有效样本，在95%信心水平下，抽样误差为正负3.3%。

　　调查针对20至49岁台湾女性进行访问，结果显示高达87%女性目前不想生小孩，其原因分别是“子女数已足够”“经济负担”“未婚”“工作考虑”等因素。至于什么政策能有效提高妇女生育意愿？有62%女性认为，提供平价优良的托育服务，才是提高生育意愿的政策；有34%认为应该发放津贴。

　　有关少子化的社会趋势，最客观的衡量指标为妇女总生育率（指15-49岁生育期间，平均每位妇女一生中所生育之子女数）。根据台湾“内政部”统计，2009年台湾的总生育率已经成为全球最低，2010年更降到0.9，新生儿不到17万。同一时间，日本约1.3、中国大陆约1.8、美国则约2.1。

　　台湾“经建会”表示，由于台湾目前15到64岁劳动人口数，超过总人口数的60%，依旧享受人口红利的好处；但预估不到10年后，台湾就要面对人口负成长的事实。

　　马英九也坦言，虽然少子化是趋势，许多先进国家也是先少子化，后来慢慢恢复到比较高的水平；但是生育率降低、人口结构的快速变化已成为台湾严重的“国安”问题。

　　台湾的生育率并非一开始就如此低落，上世纪50年代初期，受到“战后”婴儿潮的影响，曾经创下过总生育率为7的巅峰。上世纪60年代，由于政府推行家庭计划，使生育率开始下降，自上世纪80年代起，平均每位妇女生育数即少于2.1人。近十年，新生儿由每年30.5万名降至17万名左右，出生数目减少近一半，生育率距人口替代水平2.1愈来愈远。

　　为了鼓励市民生育，台北市政府去年开始推出“助你好孕”项目，除了扩大实施免费孕前检查，还发放每胎新台币2万元的生育奖励金，以及五岁以下孩童家庭每个月2500元新台币的育儿津贴。

　　此外，为了健全整个托育制度，政府还鼓励大型企业设置托儿设施及全市国小与公立幼儿园延后课后照顾时间。

　　“其实台湾还能维持一年十多万的新生儿，还多亏了许多生母非台湾籍的新移民的贡献。”台北市副市长陈威仁向财新记者做了进一步分析。

　　根据统计，近年来台湾的跨国婚姻呈现惊人的数量攀升，台湾适婚男性透过中介迎娶大陆、印尼、泰国、越南等国女性。根据“内政部”统计，目前在每年约11万对结婚对数中，每5对就有1对是跨境婚姻。

　　这些有外籍配偶家庭的下一代被统称为“新台湾之子”。“教育部”统计，2010年台湾有7%的国中小学生、约15.5144万人是所谓的“新台湾之子”。“教育部”预估，2011年每4个学生中就有1位是“新台湾之子”。

　　值得玩味的是，2003年至2006年，全台中小学生人数减少了12万人；但同时间“新台湾之子”人数，却从3万人增长到8万多人，足足成长了近2倍。

　　“现在已经有外籍配偶当里长，以后可能还会有外籍立委、外籍市长。”陈威仁说，台湾的低生育率问题除了人口结构的改变，还隐藏着外来移民政策及新族群问题的艰巨挑战。■