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通胀会持续 个税应大改

2011年05月11日 04:01 来源:济南时报

  

通胀会持续个税应大改
□本报记者 王颖军

  “我国的个人所得税设计打击劳动所得,保护资本所得”、“今年年底百姓对于房价上涨的预期会改变”、“全球经济未来5-10年持续存在通胀压力”……昨天,央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵现身济南,在天津银行济南分行为庆祝开业一周年举行的宏观经济形势分析报告会上做主题演讲,他对国际国内经济领域热点问题的精辟阐述,在与会经济、金融界人士中刮起了一场“头脑风暴”。

  【谈全球经济】通胀压力会长期持续

  全球性金融危机已经过去两年多,全球经济出现格局性变化,李稻葵用“胀、乱”两个字来预测未来5-10年全球经济走向。

  目前,全球已经全面进入通胀格局,发展中国家CPI平均为6%,印度、巴西达到8%以上。发达国家虽然总需求低迷,也面临明显的通胀压力,欧元区CPI为2.2%,美国接近2%,英国为4.4%。“发达国家在金融危机到来时,金融机构资不抵债,必须有机构注资,美国的办法是印钞票、发国债,美联储将多印的15000亿美元注资于金融市场,遏制了危机蔓延,但此举必然带来资产价格上涨、物价上涨。钞票涌入中国、印度、巴西,带来新兴市场汇率上升或多印本币。”李稻葵表示,货币超发是短期内通胀压力的直接原因,但这一轮通胀将是长期的,他的理论是,“危机爆发后,新兴市场国家迅速成长为全球经济增长的最大动力,这些新兴市场国家在1997年危机爆发时进行了深刻改革,基本面比发达国家好得多。发达国家目前还没有走出危机阴影,投资者看好新兴市场国家,工业化、城市化是新兴市场发展绕不过去的必经之路,大量农民从农村转移到城市,他们从生产粮食、猪肉变为消费粮食、猪肉,带来农产品的相对短缺,因此农产品价格上涨成为长期趋势。另外,新兴市场对原材料有持续高涨的需求,带动各类大宗商品价格持续上涨。”

  李稻葵认为:“发达国家也许会提高利率,但短期内不会退出宽松货币政策,广义货币供应量仍是宽松的,房地产价格、证券价格上涨是符合他们利益的,只有资产价格上涨了,才能扭转经济颓势,所以货币政策不会发生根本性变化。”

  【谈中国经济】三大支撑点令增长无忧

  与全球经济相对应,李稻葵用“长(zhang)”和“变”两个字来预测中国经济未来5年的发展格局。

  李稻葵认为,中国现在仍然是一个相对贫穷的国家,仍然是一个赶超型的经济体,仍然是一个大国经济,这是中国不可逾越的特点。而正是这一特点,决定了中国经济未来5年的增长速度都不必忧心,仍然可以保持9%左右的速度增长。

  那么维持这一速率的增长动力在哪里?李稻葵给出了答案:有三大支撑点。第一是城市化。目前中国的城市化率是49%左右,还需要继续“补课”,至少还有11%的城市化率空间。现在各级政府已经看得很清楚,城市化、区域内的整合将是未来经济发展的主要动力,城市的增容会直接带来GDP的上升。有关数据显示,城市化每提高一个百分点,GDP增长1.5%—2%左右。

  第二个支撑点是基础设施建设。这个基础设施建设不是指高铁这样的项目,而是与城市化密切相关,要让普通百姓感受到实惠的项目。比如,老百姓的安居工程,以及可以最大限度避免自然灾害的基础设施提升等。近年来,涉及老百姓福利的基础设施非但没有提升,还出现了恶化。从目前来看,中国政府有能力做到这一点。“中国的中央财政比较宽裕,另外中国的国债目前只占GDP的18%,而发达国家国债的负债上限是GDP的60%,说明我们还有很大的空间可以运作。况且,18%的比例,远远不能满足金融工具和国际市场对中国国债的需求。”李稻葵表示,未来5到10年,中国都应该是一个“紧货币、宽财政”的政策,这对于中国经济转型和人民币国际化都是有利的。

  第三个支撑点是消费,这也涉及中国经济的第二个关键词“变”。首先,我们的经济结构在变,已经告别了低劳动成本时代。1992年—2009年,我国劳动收入占GDP的比重不断下降,从62%下降至39%。2009年是个拐点,这一比重首次出现回升。由于老百姓可支配收入上升,消费也上升了。随着国内内需市场的扩大,很多涉外企业也开始转型做国内市场,中国贸易顺差从最高时的9.9%降至现在的3.3%,预计今年底到2%,这也大大缓解了人民币升值的压力。

  【谈个税改革】宽税基、低税率、计负担

  近期,“李稻葵炮轰个税修正案,称其很弱智”被网络媒体广泛传播,把这位经济学家推到风口浪尖。昨天,李稻葵就此接受了记者的采访,再次重申“个人所得税设计很成问题,有明显缺陷,全球很少有这样的税收设计,很简陋、很弱智,打击劳动所得,保护资本所得,不仅不利于促进消费,反而是在阻碍消费”。

  “关于个税改革争议很多,我主张结合民生呼吁说服决策者,其实,从2007年起我多次写文章表达对于个税改革的建议,最近才因为网络媒体的广泛传播引发关注。”李稻葵用“宽税基、低税率、计负担”来概括理想的个税征收方案,“宽税基指的是各种收入都要纳税;低税率指的是税率要低平;计负担指的是要考虑家庭赡养人数。个税必须系统全面改革——— 当前的讨论拘泥于细节的修修补补,大方向应先搞对。”

  李稻葵认为,在当前的税制下,工资收入按照累进的方式征税,而投资回报的征收税率却比许多人工资的平均税率还要低(比如房租所得的税率为5%),至于资本增值所得则不用征税。在当前国内收入差距主要来自财产性收入所得的背景下,这种税制毫无疑问打击了劳动所得。“实行宽税基,不仅要对劳动所得征税,更要对资本所得征税。这样可以提高征税总额,可以从目前的每年4000亿元增长到8000亿元。增加的税收收入可以补贴贫困家庭”。“实行低税率,则可以减轻劳动者负担,减少税收带来的扭曲,减少偷税漏税。个税改革还应该考虑地区生活成本、家庭负担,不可能一步到位,可以逐步完善。”李稻葵说。

  “股市处发力前夜”

  “当下中国股市的价格是非常低的,现在中国股市很多蓝筹股票的市盈率在16倍左右,远远低于印度等其他新兴市场国家,我认为现在就是股市发力的前夜。”李稻葵说。他进一步解释,如果把2008年11月作为全球股市的起点,现在全球其他市场的股指基本都上涨一倍,而中国才2800点左右,因此有较大的上升空间。

  李稻葵还预判了今年中国经济走势,为股市发力做出了注脚。他说,尽管今年的宏观调控比较严苛,但预计今年中国增长速度仍保持9.4%左右,不会出现8%的硬着陆。

  不过,李稻葵指出,今年通胀的压力依然很严峻,中国会继续运用货币政策进行调控。他认为,货币政策将以提高利率为主,主要是控制通胀预期,而收缩流动性已经基本到位,上调存款准备金政策会暂缓使用。李稻葵说,提高利率对股市没有直接影响,但流动性会对股市产生影响。从眼下看,今年整体的流动性还是比较充足的,能达到30多万亿元。

  对于受关注颇高的房地产板块,李稻葵的观点是:今年是房地产行业革命性的一年。限购政策会让大部分城市的房产价格趋于平稳,关键是扭转老百姓对房产价格不断上涨的预期,如果这个目的达到了,很多中小城市或将会在年底退出限购政策。

  李稻葵经典语录

  个人所得税设计有明显缺陷,很简陋、很弱智,打击劳动所得,保护资本所得,不仅不利于促进消费,反而是在阻碍消费。

  个税必须系统全面改革——— 当前的讨论拘泥于细节的修修补补,大方向应先搞对。

  当下中国股市的价格是非常低的,很多蓝筹股票的市盈率在16%左右,远低于印度等其他新兴市场国家,现在就是股市发力的前夜。

  

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