如果开发商依然不能平衡自己的逐利心理，不肯开发，如果政府不能主动补贴，做出维护开发商和百姓利益的行动，村民们寻求利益满足的心理就会再次失衡。

　　□经济视点报见习记者 李晓莹

　　 郑州市花园路与农业路交叉口的大商新玛特门前人群熙攘，豪车停留，一片繁华，而与之形成鲜明对比的，是附近东关虎屯入口两侧的3栋红砖水泥墙楼体框架和西关虎屯10栋同样砖块裸露的楼房。在这春末夏初的日子里，这些被暂停“生长”的楼房十分扎眼，走近它们寒气阵阵。

　　早在6年前，这些地方同属郑州的“北大门”，同样的破败、脏乱，现今境况却有着天壤之别，处于闻名与落后的两极。是什么将彼此的命运越拉越远？又是什么让村民们不惜代价顶风建房？

　　商业利润太小的“夹心”地段

　　2005年，西关虎屯改造项目的率先启动，拉开了郑州市城中村改造的序幕。

　　“我们当时挨家挨户给老百姓做工作，在一个月内完成了18万平方米的建筑拆迁工作，未留下任何后患，至今仍被视为城中村改造的亮点。”文化路办事处党支部书记段庆洲说。

　　时间短、效率高的拆迁离不开村民们积极主动的配合，可以想象出当时村民们对未来生活的向往和期待。但是，同属第三村民组，经五路西边占地十几亩的小庄，却被开发商毫不犹豫地排斥在外。

　　“国家水文地质队将西关虎屯间隔成两部分，相距较远，开发商不愿连带开发。”村民郑某告诉记者，小庄面积小、户数多，当时东侧是河南省新闻出版局，北侧是解放后建的省工人疗养院，西侧是中共河南省直党校，而南侧是沿街家属楼，仅有一条5米宽的路可供出入。

　　“小庄也另外联系了几家开发商，但因为它是被‘挤’在里面，没有一点商业价值，最终不了了之。”段庆洲说，为了能改造，小庄村民经常上访。

　　东关虎屯比小庄“个头”大些，但它北侧分别被中国银行河南省分行、豫博大厦、省地税局、富凯大厦等阻挡，南边是密集的沿街楼等，东西有两个狭窄的进出口，可以说，东关虎屯也被“挤”在里面。

　　“东关虎屯村民户数多，尤其花园路农业路交叉口盖得楼很高，改造难度大。小开发商不敢接手，仅补偿就难以承受。”段庆洲表示，今年东关虎屯依然没有列入改造计划。

　　“夹心”地段的劣势与市中心密度大、楼层高的劣势相互叠加，必然使开发商可追逐的商业利润大大折扣，不愿连带开发亦在情理之中。

　　市场催生违建

　　如今，西关虎屯已成功改造的那一部分成为郑州唯一一个拿到房产证的项目，而近在咫尺、同为一个村民组的小庄村民怎能无动于衷？

　　“村里曾多次向市规划部门提交改造方案，想自己改造，但因缺乏先例和规定，市里没有作出回应。而由政府先来拆迁则资金有限，工作难度非常大。”段庆洲将小庄村做的努力全都看在眼里，但也流露出无奈。

　　关虎屯未被改造的村民已将改造形势看在眼里，不甘心而又改造无门的他们认为只有自己建房，才能发挥唯一的优势——位于寸土寸金的市中心。

　　为了能盖房子老百姓有的到处借债，有的是银行贷款，有的把郊区的宅基地卖了。地基都是奔着十几层楼去的，最深达12米。“环道以内只允许盖3层，以外只许盖6层。但老百姓不认，之所以盖十几层是因为有市场。”段庆洲告诉记者，作为执法者，他对村民们的盖房行为也是理解的。

　　一位村民指着现已盖到五层的楼房告诉记者，被扒掉的房子是危房，无人敢住。“老百姓也只能依赖自己的那点土地，将其打理好是最基本的愿望。”为了能让此处房产发挥应有的价值，她将自己别处的房产作抵押，贷款300万元，准备用1年时间盖起12层楼。但现在房子被停建，想到房贷的压力她异常煎熬。

　　在此居住多年的小刘告诉记者，开发商以营利为目的，满足了有一定经济能力的人的要求，也满足了部分人投资存储的需求。但是，满足不了相当一部分在郑务工的农民工、大中专毕业生等的住宅问题。真正能找到廉租房的很少，城中村恰好弥补了廉租房不到位的缺失。

　　开发商食之无味，啃不动，村民看好市场，多方筹资改善自己的住宅，使其升值，满足自身利益的最大化有错吗？

　　利益如何平衡

　　尽管村民们自建的楼房在去年9月份就被要求“就地封顶”，但依然悄悄涨至八九层。令人难以想象的是，每天所需的水泥、大沙、钢筋、预制板等，都是在夜晚由小庄唯一一条3米宽的路运送进来的。

　　“这些建筑非常无序，危害相当大。由于白天道路不允许走，他们只有在晚上十点多到黎明前运送，所有居民整夜都不得安宁，大家非常焦虑。”在此居住多年的郑先生告诉记者。

　　现今，文化路办事处将部分楼房水泥罐拉走，停了三相电，并派专车专人守在小庄门口。

　　记者发现，与西关虎屯的完全停工不同，东关虎屯多栋楼房正在粉刷内墙、安装窗框。一位村民表示，希望政府允许就地封顶。

　　“去年9月份我们就要求他们‘就地封顶’，现在也是如此希望，但多数村民依旧心理不平衡，他们依旧在相互攀比，相互撕咬。”段庆洲无奈地说，现在村里需统一大家的思想，不然盖房的高潮会再次袭来。

　　如此无序的建设不仅会破坏环境、侵占道路，安全问题也是重大威胁。这种严重影响生活质量的日子还将持续多久？

　　“虽然地基打深了成本高，没能盖到十几层未来出租收益受影响，但是如果有改造计划，按照现在的地价补偿也已足够了。”村民郑某认为是村民们该平衡自己心理的时候了。