美方承诺将全面考虑在敏感技术出口方面给予中方公平对待，中方同意让旨在鼓励自主创新的政策与政府采购脱钩

　　记者 张媛 北京报道

　　为期两天的第三轮中美战略与经济对话于10日在华盛顿闭幕，中美双方在能源、科技、环境、交通、气候变化等多个领域达成共识与合作，并签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》(以下简称“全面框架”)。

　　多位专家表示，中美战略与经济对话机制建立两年来，随着国际形势和两国关系的发展变化，对话机制本身也在日益成熟。如果说首轮对话是“相互试探，彼此熟悉”，第二轮对话具有“吵架”或“较劲”的意味，本轮对话总体气氛则更加具有建设性，双方更加心平气和地解决问题。

　　中方同意让旨在鼓励自主创新的政策与政府采购脱钩，承诺将改写一些使美国企业无法参与竞争的政府采购条例，提高外资企业在华投资的清晰度；同时，美方也承诺将全面考虑中方向美方提出的、在敏感技术出口方面给予中方公平对待的要求，并表示欢迎中国企业来美投资。中方还承诺将研究把已经取得成效的打击知识产权侵权的临时措施永久化，同意扩大对外资金融企业的准入，尤其是美国企业将被允许在中国销售和管理共同基金。关于人民币汇率问题，中方承诺建立更灵活的汇率制度。

　　除了在贸易与投资、汇率等问题上达成共识，中美还就能源开发等事项签订了合作协议并确定了能源合作的重点领域，包含智能电网、航空生物燃料、风电开发等。此外，双方还将在维护石油安全、扩大清洁能源双向投资和贸易、能源科技合作等方面展开合作。

　　“与此前两轮中美战略与对话相比，此次对话双方展示了更多的诚意，也更加务实，”中国社科院美国所研究员张国庆对《经济参考报》记者表示，美国面临国内经济发展不尽人意、国际社会责任无力承担的境地，需要外界尤其是经济量已跃居全球第二的中国的助推，因此对此次中美对话也付诸了更多的诚意。

　　对于未来中美对话的重点，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，人民币升值已不是最尖锐的话题，“加入通货膨胀因素，人民币兑美元汇率自去年6月以来升值约10%，尽管美国出于政治等方面考虑，还将继续要求人民币加快升值步伐，但这一话题已不像过去那样尖锐。”

　　陈凤英认为改善企业投资环境将是双方的焦点之一。在贸易和投资方面，美方指责中国外资政策不透明，没有公平对待美国在华投资企业，许多承诺没有兑现。而中方也表示接到很多本土企业对美国投资环境的抱怨，希望美方能够公开透明对待赴美投资的中国企业。

　　商务部研究院研究员白明也在接受《经济参考报》记者采访时表示，如果美国能够在放宽对华出口高技术产品限制、扩大中国企业在美投资准入、减少贸易壁垒等方面采取实际行动，中国企业也会因此而受益颇多。

　　白明分析，随着全球化进程的深入，资本跨境流动愈加频繁，涉及到就业、安全等多重问题，而且往往伴随人员和信息的流动，因此比商品的流动更加敏感，也必然会引起投资国的更多关注。

　　张国庆表示，中国进一步开放金融市场也将是美方的主要诉求之一，“美国相对发达的金融行业当然希望获得在中国这个新兴市场开拓业务的机会。”

　　“能源领域的竞争与合作还将继续成为中美双方共同关心的问题。”陈凤英对记者说，能源领域是各国未来竞争的制高点，中国目前是美国第二大新能源投资国，其能源产出也将迅速提升，这也为美国带来一定的危机感，中美在这一领域的合作与竞争还将升温。